东北区域通关一体化系统切换 首批货物通关测试成功

   中新网哈尔滨4月27日电  (骞壮 记者 刘锡菊)27日，记者从哈尔滨海关获悉，4月26日上午9时17分，随着黑龙江大庄园肉业有限公司在哈尔滨海关申报进口的23吨冻羊肉制品按照区域通关业务指令，顺利在辽宁大窑湾口岸放行，标志着东北地区区域通关一体化改革系统正式切换首日，首批货物通关测试成功。

　　区域通关一体化通关方式对企业没有任何类别限制，东北地区所有外贸企业都可以根据需要自主选择在企业注册地、货物进出境地的任一海关办理进出口报关，只需要一台电脑，进入海关报关系统后，选择“区域通关一体化”方式，申报、纳税、放行可一次性完成。

　　黑龙江大庄园肉业有限公司白雪给记者算了笔帐：和以往相比每票货物物流成本可以降低30%左右，而且通关时间大幅度压缩，以前进口货物需要人员跨省办理，至少需要2、3天时间，现在只要20多分钟，即可办结申报、缴税、放行等全部通关手续，如果是不含税货物，则仅需要20几秒就可顺利通关。

　　李克强总理近期在东北地区调研时指出，要靠改革增动力、开放拓空间，顶住下行压力，推动新一轮振兴，要下大力气把简政放权、放管结合向纵深推进。东北地区海关区域通关一体化改革正是海关支持东北振兴和落实“一带一路”国家战略的具体举措。通过打破关区界限，推进简政放权， 促进贸易物流往来，提振区域内经济快速发展。

　　哈尔滨海关党组书记、关长韩森介绍，一体化改革启动后，哈尔滨海关与东北地区各海关将打破关区界限，通过建立区域通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，实现东北区域内企业自主选择申报纳税和验放地点，实现区域内海关高效统一执法和全程对接服务，这是海关服务国家“一带一路”建设和东北振兴、顺应经济新常态和贸易发展新业态推出的重大改革举措，必将有力推动区域经济全面协调发展和“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设。

　　东北地区海关区域通关一体化改革的重点在于尊重市场和物流客观规律，通过简政放权，给予企业通关更多的自主权。

　　哈尔滨海关驻港口办事处主任许政介绍，在区域通关一体化通关方式下，东北四省区的所有外贸企业均可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，企业办理跨关区通关业务大约可减少5个环节，既告别了以往在属地和港口之间奔波带来的不便，也可节约近三成的通关成本。

　　本次改革还允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。举例来说，黑龙江的代理报关企业今后可以在东北地区四省区直接开展代理报关业务，不需要另设分公司；假如是东北地区以外的代理报关企业，只要在区域内的任一关区设立分支机构并注册，该分支机构亦可在东北四省区各海关办理报关手续。这既为广大进出口企业提供了更多选择，也促进了报关行业的良性竞争。

　　同时，区域通关一体化改革也带来了更多带有区域色彩的海关便捷措施。如许可证件签注为东北地区任一口岸的货物，可以在区域内任一海关办理申报手续；企业一份税款保函在东北地区海关互认通用；企业在区域内任一海关办理的商品预归类、价格预审核、原产地预确定以及暂时进出境等行政许可决定，在区域各海关互认。

　　哈尔滨海关关长韩森表示，东北地区海关区域通关一体化改革系统切换并测试成功，为5月1日即将正式启动的东北区域通关一体化改革奠定了基础。东北地区各海关将以此为契机，继续全面推进深化改革，同时深入落实国务院关于口岸管理部门实现“信息互换、监管互认、执法互助”的要求，充分利用东北地区海关和检验检疫部门良好的合作机制，与四省区出入境检验检疫部门携手在更大范围、更广区域、更深层次上提升贸易便利化水平，共同为支持“一带一路”和东北新一轮振兴发展作出积极贡献。