谭浩俊：央企重组要防止体制内的简单叠加

　　◎谭浩俊

　　一则有关国资委已确定下一步国企改革重点的报道，在周一激起了A股市场的强烈波动，与此相关的概念股，如中石油、中石化、中国远洋等都一字涨停。

　　虽然国资委迅速作出回应，声明该消息未向国资委进行过采访或核实，但有一点可以肯定：加快央企改革重组步伐将是不争的事实。

　　需要把握的是，加大央企改革重组力度，目的是什么，目标又是什么。这不仅关系到改革的推进速度、推进效率，更关系到中国经济下一步发展的方向，关系其他所有制企业能否有一个更加公平、公正、有序的竞争环境，并最终达到增强国际市场竞争力的目的。

　　谈到重组整合，自然绕不过引起强烈反响的南北车的整合。应当说，此次整合的速度和效率还是很高的，初步目标也已经实现。从正面效应来看，对于减少恶性竞争、增强国际市场竞争力将发挥非常重要的作用。

　　但是，如果缺乏应有的市场竞争机制和考核机制，缺乏规范的市场运作行为，缺乏有效的深层改革思路，本次整合也可能会带来一些新的问题：如出现更为严重的行业垄断、企业自主创新意识弱化、价格行为不规范等。

　　尤其值得注意的是，这种纯体制内的叠加重组方式，可能会在国际市场竞争中遭遇到新的阻力，使重组后的央企无法最大限度地参与国际化竞争。

　　当前对国企进行改革重组，绝不是简单地在国企与国企之间进行叠加重组、叠加合并。既然是改革，既然是兼并重组，就应该在推进过程中尽可能多地吸引其他所有制资本的参与，特别是民间资本的参与。

　　假如南北车的整合一直按照目前的格局发展，那相当于改革只完成了一半。近年来，仅南北车在参与国际市场竞争时，就曾遇到过多次外部的阻力，相关国家甚至一而再、再而三地改变招标策略。如果再通过兼并重组扩大规模，使央企成为更令市场担心的巨无霸，今后遇到的阻力可能会更大。相反，如果能够引进其他所有制资本、特别是民间资本，相关的舆论压力也会降低，有助于企业更好参与国际市场竞争。

　　要想使央企的兼并重组工作效果更好，不至于出现强化垄断并带来国际市场竞争阻力的现象，最有效的办法还是要在推进兼并重组的同时，积极引进其他所有制资本。要知道，眼下大量的民间资本都在寻找投资新路，期待垄断行业能够尽快向他们打开大门。

　　企业要做大做强，必须要依靠市场竞争、依靠核心技术和核心产品、依靠良好的市场意识和品牌力量。兼并重组后的央企必须要避免大而不强的弊端，要拿出自己的核心竞争力。如果有民间资本的参与，许多体制上的痼疾将有望得到有效解决，尤其是决策不科学、盲目投资、盲目扩张等现象，会得到有效遏制。

　　央企兼并重组工作是必须迈出的重要步伐，但不能就国企谈国企，就整合谈整合，进行体制内的简单叠加，而应当真正融入市场，来一场真正符合市场化要求的央企大重组、大整合、大兼并。