国际货币基金组织(IMF)本月将再次审议将人民币纳入特别提款权(SDR)篮子货币的事宜。也就在这关键时点,中国宣布改用IMF标准编制国际收支。而这是否旨在为人民币加入SDR添砖加瓦?
本周二,中国外管局按照IMF的最新国际标准编制和发布国际收支平衡表,包括将储备资产纳入金融账户而非经常账户项下。根据外管局公布以新标准统计的数据,今年一季度,中国经常账户顺差789亿美元,资本和金融账户逆差789亿美元,其中国际储备资产减少802亿美元。
招商证券宏观研究主管谢亚轩表示,这一标准的实行其实在去年9月就已经明确了,当时外管局网站上便已发布声明。
去年11月,中国也在数据公布标准方面做出改进。当时国家主席习近平宣布中国将采纳IMF数据公布特殊标准(SDDS),而中国从2002年起采用的是通用系统(GDDS),SDDS对数据公布频率和及时性的要求比GDDS更严格,要求参加国在IMF的网站上及时公布该国宏观经济统计数据;而GDDS对数据公布的要求要宽松得多,不被要求提供数据,但要向IMF提供有关统计数据编制和公布的现行做法(包括统计指标概念、数据来源、调查方法、数据编制方法和发布制度等)以及针对GDDS的要求制定的有关统计体制的短期和中长期改进计划。
对于此次改动,香港咨询公司Brilliant & Bright Investment Consultancy Ltd分析师Daniel Chan称,采用国际标准对中国推动人民币成为储备货币意义重大。调整国际收支平衡表的计算方式,还有助于在资本外流时更好地衡量中国资本流动情况。
不过,上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德此前在接受《第一财经日报》记者专访时指出,外界认为,为了让人民币进入SDR篮子,最近央行故意保持人民币坚挺或推动融入国际化标准等,这个说法是不成立的。因为人民币进入SDR篮子是一个长期的过程,金融改革、采用国际化标准是长期任务,这是短期内做不到的。
此外,他也告诉本报记者称,虽然人民币进入SDR篮子对人民币国际化有好处,但外界对其意义可能有所高估,认为此事会大大推进人民币国际化进程。“一种货币能不能在国际上被广泛接受并不是以是否能进入SDR篮子为标准的。比如日元是SDR篮子货币,但由于日本经济长期不振,近30年来日元在国际储备中的占比呈下降趋势,从1985年的历史高点(8.5%)下降到目前的4.0%左右。因此,并不是说人民币进入SDR篮子,人民币国际化的各项指标就会有一个突破式的增长,这还是取决于我们的宏观经济状况,我们的对外经济交流和开放,我们国内金融市场的完善程度和法制的健全程度等等。”
值得注意的是,IMF副总裁朱民此前在接受《第一财经日报》等媒体采访时透露:“人民币加入SDR的评估已经开始,将在7月左右形成报告,我们正在对人民币进行认真全面的评估,包括两方面:贸易使用(2010年中国就达到该标准)、自由使用。中国在五年前的评估时就满足了第一项标准,而后者仍有差距,其涉及到很多概念,比如人民币在商业银行负债中的比例,人民币作为外汇资金交易的状况,作为衍生品的状态,在全球发债所占比重,这需要很多的统计,涉及到很多的实际情况。”
作者:周艾琳
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