中国提名祝宪任金砖银行副行长

　　核心提要

　　上海社会科学院研究员徐明棋表示，金砖银行采取理事会、董事会、行长会三层架构，董事会和行长会都常驻上海总部工作，这一方面给行长与董事会之间的协调提供了方便，另一方面也可能使得两者的分工在开始时较难界定。行长如何在理事会、董事会授权下开展日常管理工作，尚需要在实践中摸索。

　　本报记者 张涵 北京报道

　　在印度宣布金砖国家开发银行首届行长人选后一天，中方宣布了金砖银行副行长提名。

　　中国外交部发言人华春莹5月12日在例行记者会上透露，中方已于日前提名祝宪先生担任金砖国家开发银行中国籍副行长。

　　华春莹介绍，祝宪先生曾先后在中国财政部、世界银行、亚洲开发银行工作，具有丰富的国际合作经验，相信他能和金砖国家开发银行行长和其他副行长一道，加快推进金砖国家开发银行筹建工作，使其尽早投入运行。

　　根据金砖国家共识，金砖国家开发银行将设1名行长、4名副行长，首任行长由印度提名产生，首任4名副行长分别由巴西、中国、俄罗斯、南非提名产生。日前，印度正式提名卡马特为金砖国家开发银行候任行长。

　　华春莹回应，中方对此表示欢迎，期待卡马特先生尽快进驻上海，带领金砖国家开发银行前期管理小组开展金砖国家开发银行筹建工作。作为金砖国家开发银行东道国，中方将为金砖国家开发银行筹建及卡马特先生在上海开展工作提供全力支持。

　　根据去年7月在巴西达成的协议，金砖国家开发银行总部设在中国上海，首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名。同时，该银行非洲区域中心将设在南非。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。

　　在亚投行筹备工作风声水起之时，金砖国家银行推进工作也在提速。然而，目前摆在眼前最要紧的问题仍然是各国对金砖银行的承诺是否能够得到兑现。

　　根据协议，金砖国家开发银行初始核定资本是1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，并由各创始成员国均摊。该行将主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。

　　此外，金砖国家外汇储备库注册资本为1000亿美元，其中中国出资410亿美元，俄罗斯、巴西和印度各180亿美元，南非50美元。每个成员国将有权寻求帮助，其金额将由特殊系数决定。

　　根据本报梳理，目前为止只有俄罗斯议会通过了金砖银行出资方案，南非和巴西分别在不同场合公开表示将尽快使得议案在议会取得通过。

　　5月11日，南非总统祖马在与俄罗斯总统普京会晤时表示，南非正积极开展金砖国家新开发银行和外汇储备库协议的批准工作。

　　巴西总统罗塞夫在日前接受中国媒体采访时表示，建立金砖国家开发银行的协议正在等待巴西国会批准。“我们希望协议能在俄罗斯乌法举行金砖峰会之前获得国会通过。我们想带着这份意义重大的‘宣布书’赴会，这是我们努力的方向。”

　　作为今年金砖国家主席国，俄罗斯为启动该联合体的全面工作做出努力。在刚刚过去的IMF春季年会上，俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫表示，7月9日-10日将在俄罗斯乌法地区召开金砖国家领导人峰会。“而我们已经商讨，在此之前应启动金砖国家银行。”他补充，会议期间提出了建立启动该银行所需的规范性法律基础问题。

　　今年2月，俄联邦委员会(议会上院)批准了金砖国家开发银行成立协议。俄政府制定的2015联邦预算中已预留20亿美元以作为成立上述银行的俄方资本。

　　2015年4月20日，俄罗斯成为首个批准建立新开发银行协议的金砖国家。4月24日，俄罗斯国家杜马批准《关于建立金砖国家应急储备安排的条约》。

　　上海社会科学院研究员徐明棋认为，卡马特上任后，除了各国认缴资金外，与四位副行长协调，协调和协助理事会和董事会起草相关章程和管理条例，考察金砖国家基础设施建设的融资需求，为开业后第一批贷款和投资项目做准备，均是需要面对的挑战。

　　徐明棋表示，金砖银行采取理事会、董事会、行长会三层架构，董事会和行长会都常驻上海总部工作，这一方面给行长与董事会之间的协调提供了方便，另一方面也可能使得两者的分工在开始时较难界定。行长如何在理事会、董事会授权下开展日常管理工作，尚需要在实践中摸索。