一季度21区域发展指数：长江经济带增长平稳

    今年一季度经济保持在“稳定”区间的省份有5个，依次为重庆、湖北、贵州、江西、天津。其中重庆、湖北、贵州、江西属于长江经济带范围。湖南一季度区域发展指数为9.8%，全国第七，接近“稳定”区间。

　　21世纪宏观研究院测算的21区域发展指数显示，今年一季度有6省份经济发展处于“过冷”区间，主要分布在东北三省以及资源大省；有5个省市处于“稳定”区间，19个省份经济处于“趋冷”区间，而只有西藏是唯一一个“过热”省份。

　　与2014年全年的21区域发展指数排名对比，今年一季度处于“稳定”区间的省份减少了14个，处于“趋冷”区间的省份则增加了9个。

　　从2015年一季度起，21区域发展指数将对5类数据加权方式进行微调，其中，第三产业增加值增速所占权重从20%上调到30%，规模以上工业增加值增速的权重从30%下调为20%；此外，固定资产投资增速、全社会商品零售额增速以及财政收入增速等指标所占权重不变，分别占10%、20%、20%。（21区域发展指数标准：小于5%反映经济过冷，5%-10%反映趋冷，10%-15%反映稳定，15%-20%反映趋热，20%以上为过热。）

　　调整21区域发展指数测算体系的原因是，考虑到目前全国第三产业比重已经超过了50%，地方经济的可持续发展很大程度上要看第三产业以及创业创新等新引擎的发力。

　　工业基地、资源大省集体低迷

　　根据2015年一季度21区域发展指数，经济位于“过冷”区间的地区有辽宁、黑龙江、吉林、山西、海南、新疆，而2014年处于这一区间的只有辽宁。

　　辽宁一季度的21区域发展指数为-5.93%，再次位居全国末位。主要因素是辽宁一季度地方公共财政收入增速为-31.3%，规模以上工业增加值增速为-5.9%，固定资产投资增速为-18.5%，三项均是全国倒数第一。与辽宁情况类似的还有同样作为东北老工业基地的黑龙江、吉林。

　　目前，“稳增长”并不只是东北一地需要面对的问题，不过东北经济下行压力最大是不争的事实。为此，国务院总理李克强4月份赴东北考察并主持召开东北三省经济形势座谈会，现场“督阵”东北经济。李克强赴东北考察还带去了中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶（“一带一路”建设工作领导小组副组长），全国政协副主席、中国人民银行行长周小川，以及国家发改委主任徐绍史、工业和信息化部长苗圩、财政部部长楼继伟、国资委主任张毅、商务部国际贸易谈判代表钟山、国家统计局局长马建堂等官员。这一“豪华”团队显示，推进装备制造业走出去和开展国际产能合作，加快基础设施投资仍然是东北振兴的重点。

　　其余的处于经济“过冷”区间的省份分别是山西、海南、新疆。

　　新疆和山西两个典型的资源省份经济偏冷容易理解，其主要原因是石油、煤炭等资源价格下跌，拖累地方财政收入和工业增长。新疆、山西一季度地方公共财政收入增速分别下降了7.9%、1.5%。另一个资源大省内蒙古一季度的21区域发展指数为5.08，处于经济偏冷向过冷的边缘。显示资源大省都面临类似的困境—经济结构单一，煤炭等资源型产业比重较大，煤炭市场不景气导致经济指标明显下行。不过，内蒙古今年一季度财政收入增速为正数，拉低其发展指数的主要是投资，内蒙古一季度固定资产投资增速为-8.9%，全国倒数第二。

　　在上述资源大省和传统重工业省份中，海南是一个例外。

　　海南既不是资源大省也不是工业大省，是服务业为主的旅游大省，服务业比重一直在50%以上，其服务业发展放慢，显示目前吸引国内外游客到海南消费的措施还有待发挥效果，消费环境仍有待改善。而海南此前一段时期房地产过度发展，可能是一个重要的教训。今年一季度海南固定资产投资增速只有0.2%，社会消费品零售总额增速为8.5%，排名靠后；第三产业增速只有4.3%，全国倒数第一（黑龙江数据暂缺）。

　　长江经济带增长平稳

　　一季度21区域发展指数的一个亮点是，长江经济带相关省份（上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州）大体表现良好。

　　今年一季度经济保持在“稳定”区间的省份有5个，依次为重庆、湖北、贵州、江西、天津。其中重庆、湖北、贵州、江西属于长江经济带范围。湖南一季度区域发展指数为9.8%，全国第七，接近“稳定”区间。

　　长江经济带相关省份发展指数整体良好与当地更好地承接东部地区产业转移，长江经济带建设带动投资增速保持快速增长有关。今年一季度湖北固定资产投资增速为18.9%，排全国第六位。

　　2014年在投资的拉动下，新疆等地一度排名靠前，但是今年因为产能过剩的原因，新疆位次明显落后。而一直排名靠前的贵州和重庆，则得益于其产业结构相对偏轻，同时投资仍能保持高速增长。其中，贵州着力培育大数据、大健康等新兴产业，今年一季度贵州信息传输、软件和信息技术服务业投资10.99亿元，增长35.9%；医药制造业投资6.75亿元，增长29.6%。

　　处于“偏冷”区间的19个省份依次为湖南、广东、浙江、山东、安徽、江苏、福建、甘肃、广西、四川、陕西、北京、青海、河南、上海、河北、宁夏、云南、内蒙古。

　　上述省份中，山东、浙江、广东、湖南的21区域发展指数在9%左右，接近“稳定”区间。这些地区“稳增长”各有特色。

　　浙江一季度服务业增速达到10%以上，位列全国第二；广东作为全国第一经济总量大省，一季度地方公共财政收入在10.3%，位居全国第七。这与东部沿海地区民营经济发达不无关系。

　　实际上，相对于中西部和东北地区，部分东部发达地区已经率先进入了转型发展、创新驱动的新阶段，其发展指数偏低，与当地限行限购制约了一部分消费，以及处于产业转移“阵痛期”有关。

　　北京市今年一季度社会消费品零售额增速只有6.6%，全国倒数第三。上海一季度规模以上工业增速只有0.7%，固定资产投资增速也只有3.2%，两项均为全国倒数第四。上海和北京目前都面临着低端产业向外疏解的压力。

　　可供对照的是，受到来自北京等地的产业转移带动，河北今年一季度排名为22位，其投资增速为14.9%，名次大幅提升。河北自身产业结构偏重的仍待解决。

　　21区域发展指数显示西藏经济“偏热”，与该地经济总量小，增速容易拉动有关。

　　一季度广东、浙江等民营经济发达地区仍保持在全国前10名之列，给全国其他省份的启示是：只有更好地发挥市场的作用，尤其是服务业经济的作用，尽早尽快转型，才有机会在经济转型的大浪淘沙中立于不败之地。