在中国邮政EMS官网上的收费标准中，500克以下的特快专递首重费用是20元。记者了解到，这是过去政府定价的标准。而实际上，各地邮政EMS都有不同程度的打折，价格已经实现了市场化。
中国物流与采购联合会专家委员邵钟林说，以前EMS在各地收费标准不一，打折情况比较混乱，用变通的办法向市场化靠拢。此次文件的出台起到了规范作用，把EMS的定价权全部放开，完全可以突破过去的框框。
文件中提到“此前与本通知不符的有关文件、规定同时废止。”邵钟林认为，这是对过去邮政服务价格的一个系统梳理。
北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君说，国内特快专递资费指的就是EMS。实际上EMS的资费已经市场化。
赵国君认为，只有传统邮政类产品才存在政府定价，快递行业早已充分实现市场化竞争。国外快递巨头可以根据体积来计费，市场价格有了调节依据、考量空间。
邵钟林说，文件把邮政资费分成两部分：普遍服务和竞争性包裹，保留普遍服务，其他的尽可能做资源调配。文件特别对10公斤以下的包裹做出了体积规定。“比如寄两床棉被，体积很大，这类包裹要计算体积费用，可以由企业自主定价。”
按照邮政法规定，信件和10公斤以下的包裹属于普遍服务范畴。国家通过委托邮政企业来担当普遍服务的责任，中国公民都应该享受到均等的普遍服务标准。
邵钟林表示，现在，民营快递企业也可以寄递包裹，在这种情况下，国家除了保证普遍服务的需求外，鼓励邮政企业参与社会竞争。只有价格放开了，才能参与竞争，鼓励邮政企业参与非普遍服务性质的业务，促进快递行业的良性发展。
“文件的出台是对快递市场自由竞争的充分尊重，但对快递市场不会有太大影响。因为无论是国企EMS，还是顺丰、通达系快递，价格已经充分市场化。价格的背后是产品的分类，各家都有自己的算法，各种产品的品类有价格明细。”中国物流协会资深专家杨达卿说。
杨达卿说，当日达、次晨达等快递产品不断推出，快递企业在后台信息、装备上都投入了更大成本，成本的上涨给消费者提供了多样化的服务，同理也需要消费者来买单。
“当前，快递价格的竞争已经充分市场化，但是很多快递企业不敢轻易涨价、不敢高价。由于电商经常打出包邮的促销手段，使得消费者形成了心理惯性，认为快递服务可以免费获取，这种消费心理是扭曲的。”他说。
杨达卿认为，从全世界来看，发达国家没有把快递作为营销手段。快递也是一种产品，应该有其独立的标准、独立的成本核算。在电商将快递外包的情况下，用市场手段规范、调整价格，使之更符合市场的导向。
截至记者发稿时，国家邮政局官网上公布的服务标准，没有把EMS特快专递列入政府定价范围。但是，中国邮政EMS的官网上的定价还未更改。
发改委：放开部分邮政业务资费 实行市场定价
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