新华网北京6月3日电（记者于文静）当前，我国农业发展面临资源环境制约、比较效益不高等挑战，如何在有限资源条件下提升农业效率？如何推动生态种养发展，确保食品安全？如何使工商资本下乡后切实带动当地发展？近年来，湖北省潜江市通过稻田综合种养探索出有效路径。在3日于北京召开的座谈会上，农业部有关负责人和业内专家进行了深入研讨。
“华山模式”实现经济、社会、生态共赢
天气日渐炎热，麻辣小龙虾受到消费者欢迎。位于江汉平原的“中国小龙虾之乡”潜江市今年迎来了收获季。
记者从农民日报社和湖北省三农研究院3日举办的座谈会了解到，近年来，潜江通过龙头企业带动农户养殖，探索出“土地流转经营、稻虾共作共生、镇企共建社区”路径，实现生态养殖、产业发展、农民增收和产城融合。
从2012年开始，有着10多年养殖经验的龙头企业华山水产食品有限公司，在熊口镇赵脑村与585户农民达成土地流转协议，经过标准化稻田整治后，耕地面积达到10942亩，以40亩为一个田方，转包给农民种养稻虾。企业在技术、品种、采购等方面持续投入。
湖北省人大常委会副主任张岱梨介绍说，通过稻虾共作，当地每年实现两季虾、一季稻，农民每亩收益从1300元提高至4000多元。生态养殖提高了产品品质，小龙虾出口到欧美等地。企业发展甲壳素深加工和生物医药产业，去年甲壳素衍生品收入约30亿元。
当地还积极探索“镇企共建”模式，解决居住与服务、生产与生活问题。以华山公司为主导，在镇区建设综合社区，585户农民就近就地城镇化。除土地租金外，农民还获得住宅，成为职业农民或企业工人，实现稳定就业。
农业部副部长于康震表示，“华山模式”实现了稳定粮食生产、产业发展和农民增收，有利于生态和食品安全，在推动新型城镇化发展方面进行了有益探索，实现各方共赢。
解决现代农业发展若干难题
国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆表示，“华山模式”给中国特色农业现代化发展带来启示：
—如何解决农地的整理。如何促进农地流转、集中，推动规模经营，是中国农业现代化的大问题。通过龙头企业介入，进行土地整理，根据农民意愿分包给农民进行高效生产，解决了土地整理和集中问题，企业是重要推动力。
—差异化竞争。通过生态种植、建立品牌，当地小龙虾和稻米产品竞争力强，目前，已实现农业、加工业的融合，今后还应推进三产融合。
—绿色化生产。目前我国农业生产存在健康养殖问题。龙头企业有控制原料品质安全的内在动力。推动中国农业绿色发展之路，要充分发挥龙头企业作用。
—解决农民怎么进城问题。在当地585户农民整体搬迁过程中，有效解决了资金筹措、农民分享增值收益问题。最终138户农民从事农业，其他约400户成为新市民，是农区走新型城镇化道路的有益探索。
全国约10%稻田有发展综合种养潜力
于康震表示，近年来我国现代渔业发展加快，稻田综合种养模式蓬勃发展。这些模式大多以名优特水产品为主导，以标准化生产、规模化开发、品牌化和产业化经营为特征。
据了解，我国现有4.5亿亩稻田，根据专家测算，至少有10%的稻田适合综合种养，特别是一些单纯种植效益低、农民积极性不高的地区，稻田综合种养潜力更大。
“稻田综合种养实现了"一水两用、一地双收"，缓解了资源环境制约，对于我国农业发展具有现实意义。现在传统的平面、单一的农业资源利用方式已经没有潜力，今后应推动农业资源立体综合利用，促进转变农业发展方式和农业技术创新。”中国农业经济学会会长尹成杰说。
据了解，下一步，农业部门将推动设立稻田综合种养技术示范财政专项，加快发展生态循环农业模式。 同时，完善适应不同区域的稻田综合种养模式和相关技术。
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