新华网北京6月9日电（记者赵晓辉）在天津港国际物流国检验放中心，一个装满进口家具的集装箱已经打开，来自海关和检验检疫部门的工作人员正在同时对货物进行查验。“一次开箱、一次查验、一次放行”—今年以来，得益于此项通关便利化措施，通关效率大大提高，原本需要在查验场过夜的货物，当天就能放行，不仅为外贸企业节省了时间，还节约了成本。
近日，国务院第四督查组来到质检总局，就质量监督检验检疫部门落实稳增长促改革政策情况进行督查。为实地了解通关便利化措施的效果和存在的问题，督查组人员还奔赴天津，走访天津国际贸易与航运服务中心报检大厅，查看天津港国际物流国检验放中心进口货物验放现场。
“对现场查验没有问题、不需要送实验室检测的进口货物，海关和检验检疫同时放行，这个环节减少了两到三天时间，企业费用降低了50%。”天津出入境检验检疫局局长兰影对督查组说。
据介绍，在2013年试点的基础上，天津出入境检验检疫局和天津海关于2014年9月联合发文，在天津口岸全面实行了关检合作“三个一”业务模式。今年4月，统一版“一次申报”系统试运行。截至目前，已实施“一次查验”货物4640批，1.3万标箱，货值4.39亿美元。
记者从国家质检总局了解到，近两年来，关检合作“三个一”力度和覆盖面全面加大，大通关和国际贸易“单一窗口”建设提速，以实现最大限度地快验快放。与此同时，质检部门以“通报、通检、通放”为核心，大力推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带和珠三角等地区检验检疫一体化。
“通过提高放行效率，检验检疫环节总体通关时间缩减一半以上，2014年为企业节省通关时间8000多万小时，降低成本12亿多元。”国家质检总局局长支树平说。
在采取措施提高通关效率的同时，国家质检总局全面清理质检系统涉企收费，切实完善收费公示制度，贯彻落实暂停征收出口商品检验检疫费政策。数据显示，检验检疫行政事业性收费连年下降，2013年收费54.75亿元，较2012年减少66.07亿元，降幅52.32%；2014年收费37.8亿元，降幅30.96%。
“2015年起停征、免征10项行政事业性收费，建立收费目录清单，清单之外一律不许收费。”支树平说。
面对严峻复杂的外贸形势，除了围绕“降”和“快”两个字下工夫外，国家质检总局还加强质检国际合作，深化改革、先行先试，同时简化工作程序，优化业务流程，想方设法促进外贸稳定增长。
—2014年评议国外技术性贸易措施302项，对外签署质检合作协议106项，参与12个自贸协定谈判和实施，帮助企业打破国外技术贸易壁垒；推进相关标准和结果互认，检验检疫、认证认可证书国际联网核查；
—在全国范围内推广实施上海自贸试验区检验检疫创新制度，在天津、福建、广东自贸区进一步探索全面改革检验检疫监管模式；
—扩大进口预检范围，扩大采信第三方检验检测认证结果的范围。同时，实施直通放行、绿色通道，实施24小时预约报检、预约查验，努力打造大通关链条中最便捷的一环；
……
各项措施正在发力，促外贸效果逐步显现。支树平表示，质检总局将进一步加强简政放权，创新质检工作模式，推进大通关和国际贸易“单一窗口”建设，加快检验检疫全国一体化工作进度，进一步服务经济稳定增长。
作者：赵晓辉
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