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提效降费把国门 便利通关促外贸——质检部门服务外贸发展举措见成效

来源:新华网
  新华网北京6月9日电(记者赵晓辉)在天津港国际物流国检验放中心,一个装满进口家具的集装箱已经打开,来自海关和检验检疫部门的工作人员正在同时对货物进行查验。“一次开箱、一次查验、一次放行”—今年以来,得益于此项通关便利化措施,通关效率大大提高,原本需要在查验场过夜的货物,当天就能放行,不仅为外贸企业节省了时间,还节约了成本。

  近日,国务院第四督查组来到质检总局,就质量监督检验检疫部门落实稳增长促改革政策情况进行督查。为实地了解通关便利化措施的效果和存在的问题,督查组人员还奔赴天津,走访天津国际贸易与航运服务中心报检大厅,查看天津港国际物流国检验放中心进口货物验放现场。

  “对现场查验没有问题、不需要送实验室检测的进口货物,海关和检验检疫同时放行,这个环节减少了两到三天时间,企业费用降低了50%。”天津出入境检验检疫局局长兰影对督查组说。

  据介绍,在2013年试点的基础上,天津出入境检验检疫局和天津海关于2014年9月联合发文,在天津口岸全面实行了关检合作“三个一”业务模式。今年4月,统一版“一次申报”系统试运行。截至目前,已实施“一次查验”货物4640批,1.3万标箱,货值4.39亿美元。

  记者从国家质检总局了解到,近两年来,关检合作“三个一”力度和覆盖面全面加大,大通关和国际贸易“单一窗口”建设提速,以实现最大限度地快验快放。与此同时,质检部门以“通报、通检、通放”为核心,大力推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带和珠三角等地区检验检疫一体化。

  “通过提高放行效率,检验检疫环节总体通关时间缩减一半以上,2014年为企业节省通关时间8000多万小时,降低成本12亿多元。”国家质检总局局长支树平说。

  在采取措施提高通关效率的同时,国家质检总局全面清理质检系统涉企收费,切实完善收费公示制度,贯彻落实暂停征收出口商品检验检疫费政策。数据显示,检验检疫行政事业性收费连年下降,2013年收费54.75亿元,较2012年减少66.07亿元,降幅52.32%;2014年收费37.8亿元,降幅30.96%。

  “2015年起停征、免征10项行政事业性收费,建立收费目录清单,清单之外一律不许收费。”支树平说。

  面对严峻复杂的外贸形势,除了围绕“降”和“快”两个字下工夫外,国家质检总局还加强质检国际合作,深化改革、先行先试,同时简化工作程序,优化业务流程,想方设法促进外贸稳定增长。

  —2014年评议国外技术性贸易措施302项,对外签署质检合作协议106项,参与12个自贸协定谈判和实施,帮助企业打破国外技术贸易壁垒;推进相关标准和结果互认,检验检疫、认证认可证书国际联网核查;

  —在全国范围内推广实施上海自贸试验区检验检疫创新制度,在天津、福建、广东自贸区进一步探索全面改革检验检疫监管模式;

  —扩大进口预检范围,扩大采信第三方检验检测认证结果的范围。同时,实施直通放行、绿色通道,实施24小时预约报检、预约查验,努力打造大通关链条中最便捷的一环;

  ……

  各项措施正在发力,促外贸效果逐步显现。支树平表示,质检总局将进一步加强简政放权,创新质检工作模式,推进大通关和国际贸易“单一窗口”建设,加快检验检疫全国一体化工作进度,进一步服务经济稳定增长。

  作者:赵晓辉
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