中澳签订自贸协定 澳乳品降价将冲击国内奶业

　　昨天上午，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚将在自贸协定中获得原料、农产品和服务业输出的关税优惠，中国则从协定中获利最多的将是制造业，尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。另外，澳大利亚还将向18岁到30岁的中国公民提供每年5000个短期工作或培训机会。北京青年报记者了解到，像这样的工作如果自己办理则需花费35万到80万不等的费用。

　　协定

　　澳洲最终百分百零关税

　　昨日，中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚总理阿博特出席签字仪式。中澳自贸协定涵盖货物、服务、投资等十几个领域，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

　　85.4%的产品立即实现零关税

　　在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。据澳大利亚贸易委员会商务专员苏姗此前向媒体透露，澳大利亚是中国最大的农产品和鱼类产品供应国之一，根据中澳自贸协定，澳对华出口的农产品将实现分阶段减免关税：所有乳制品关税将在4到11年间被取消，目前实施的关税部分高达20%。

　　澳对华以负面清单方式开放服务部门

　　在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。

　　中国企业投资金额审查放宽

　　在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，澳大利亚外国投资审查委员会对来自中国的私人投资在非敏感领域的审查门槛金额从2.48亿澳元提升至10.78亿澳元。

　　根据澳大利亚现行政策规定，超过2.48亿澳元的外国投资项目需要经过外国投资审查委员会的审查。来自国有企业的投资则无论投资金额大小都需要经过审查。

　　文/本报记者 匡小颖

　　商品

　　零关税的澳洲商品我们多久能享受到

　　根据协定内容，澳大利亚将在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠，中国则从协定中获利最多的将是制造业，尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。另外中国消费者熟悉的澳大利亚制造的奶粉、牛肉、红酒等都将享受到关税减免的成果，比如乳制品关税将削减20%，牛肉12%至25%的关税将全额取消，高达20%的葡萄酒关税也将削减至零关税。

　　显然，中澳自贸区协定对于一直对“中国关税过高”颇有微词的中国消费者大有益处，不过北青报记者在采访中也了解到，其实普通中国消费者对于自己经常购买的澳洲终端消费品恐怕并不会很快就能体会到价格的明显下降，比如澳洲的奶粉、红酒、海鲜等都不是立即减免关税的品类，因此消费者可能还需等待。

　　这些关税减免带来的实际效果将逐步显现，最终这些利好将会在未来10年内逐步变现。

　　奶粉

　　澳乳品降价将冲击国内奶业

　　所有乳制品关税将在4到11年间被取消

　　北青报记者注意到，对于中国消费者最关注的婴儿配方奶粉来说，目前中国消费者热衷在海外抢购的奶粉主要来自于欧洲、澳洲和日本，其中澳洲生产的奶粉比例非常大，包括雅培、美赞臣、惠氏等都有某些段位的奶粉产自澳大利亚。根据协定，这些原产国在澳大利亚的原装进口奶粉都能够享受到自贸协定的关税政策。

　　降税15%还是比香港贵

　　不过根据中澳自贸协定，其中关于奶粉关税的约定是将在未来4年内由目前15%的关税逐步实现零关税。如果单纯从价格来算，即便取消掉15%的关税对于零售价格的影响可能小于消费者的预期，比如目前零售价250元一罐的奶粉，即便降价15%约合30多元，价位依旧比在香港偏高。另据一些孩子家长表示，现在很多人去海外淘奶粉并非都是价格方面的原因，很多奶粉品牌在中国内地销售的奶粉与海外版完全不同，这也是很多人愿意从海外购买奶粉的重要原因。因此有消费者表示，中澳自贸协定实施后，希望不仅奶粉价格能降下来，同时也能使品种更丰富。

　　“随着产自澳大利亚的奶粉关税逐步降低，本来就处于弱势的中国本土奶粉可能将面临更加尴尬的境地。”乳品行业专家希光昨天告诉北青报记者，他表示，从目前国内婴儿配方奶粉市场的形势看，国产奶粉唯一的优势可能就在于价格，澳洲奶粉价格下降就意味着国产奶粉的唯一优势也将受到削弱，因此国产奶粉的前景将更趋暗淡。

　　如今越来越多的原装进口产品登上了超市货架，而最让人不可思议的是很多原装进口液态奶的价格甚至低过了本土的伊利、蒙牛等品牌的产品。“价格低于10元的1升装的进口利乐包纯牛奶几乎每周都有搞促销的，经常是几个进口品牌轮着打特价，而国产品牌的最低价格基本都在10元以上！”

　　协议考量对国产乳制品扶持

　　一位超市促销员介绍，目前这些进口牛奶的货源还不是很多，基本只在家乐福、沃尔玛等几家大型超市比较多，所以对于国产液态奶的冲击还没有太明显的显现出来。“目前进口牛奶主要来自德国、法国以及新西兰，澳大利亚的还不算太多，如果未来澳洲牛奶货源上来了，渠道拓宽了、市场铺货量也大了，对国产牛奶的冲击肯定也避免不了了。”乳品行业专家希光昨天表示，中澳乳制品实现自贸区零关税的时间是4至11年，这也是所有主要品类中“过渡期”最长的一类商品，应该其中也有扶持国产乳制品的考量。

　　肉类

　　牛肉定价不单纯是关税问题

　　进口牛肉关税现为12%到25%将在9年内取消；

　　品尝进口牛肉如今对于很多中国人来说已不是什么奢侈的事儿，而且有些时候甚至进口牛肉的价格还会低过国产牛肉。

　　澳洲牛肉已占进口牛肉一半

　　北青报记者昨天从行业人士处了解到，目前澳大利亚已经成为中国进口牛肉的最主要来源国，份额应该能超过一半儿。他估算，目前中国每年从正规渠道进口的澳大利亚牛肉应该已经超过200万吨，而他预计每年通过走私等渠道进入中国市场的澳大利亚牛肉应该是正规渠道的两三倍之多。

　　据了解，此前澳大利亚牛肉的主要出口国是美国、日本和韩国，中国位居第四；不过从2013年开始中国已经超过韩国成为澳大利亚牛肉的第三大出口国。“如果关税降低，中国从澳大利亚进口的牛肉肯定会更多！”

　　据北青报了解，从澳大利亚进口到中国的牛肉包括部位肉和胴体四分体两种，部位肉主要是经加工切割好的牛肉，比如适合烧烤、火锅、牛排等烹饪的肉，主要是供应给中高端的餐饮、酒店等；胴体四分体则是将整牛切割成每块70至80公斤的四大块，主要供应给国内的肉食加工厂等使用，由加工厂对四分体进行去骨、再分割等步骤，最终制作成熟食、肉干等食品。

　　牛肉价格能降20%

　　有业内人士向北青报记者介绍，根据目前的关税，从澳大利亚进口到中国的牛肉需缴纳12%的进口税和13%的增值税，总税率大约为26%。他预计，“如果真的实现免税，从澳大利亚进到中国的牛肉价格应该能够降低20%左右。”不过他也表示，这只是理论测算值，真正实现零关税后澳大利亚牛肉在中国市场的价格到底能降多少还要看市场因素，“这几年澳大利亚的干旱使得养殖户加速杀牛造成供应量上升，使得当前澳大利亚牛肉价格整体偏低，而随着气候转好可能又会造成牧民惜牛，因此整体供应价格也可能会相应走高。他特别强调，牛肉在澳大利亚属于资源性产品，其定价还要考量全球的牛肉需求平衡的问题。“总之，澳大利亚牛肉价格远不单纯是关税问题这么简单！”他表示。

　　红酒

　　澳红酒将打开二三级市场

　　葡萄酒12%到20%的关税将在4年内取消

　　高达20%的葡萄酒关税也将在4年内削减至零关税，这无疑对于澳大利亚红酒在中国市场的竞争力大有益处。值得一提的是，中国消费者对于红酒的增量需求如今已经被全世界所瞩目，澳大利亚自然很乐意得到中国这块大市场。

　　威士顿目前在澳大利亚猎人谷、维多利亚博若萨和新南威尔士都有自有酒窖，每年大约向中国市场供应200万瓶原瓶红酒，销售额过亿元。威士顿酒业总经理罗胜昨天告诉北青报记者，一旦真正实现零关税，肯定将促进澳洲红酒价格的下降。而在他看来，价格下降不仅仅能让现有客户更实惠，更重要的是能吸引更多的中国消费者对澳大利亚红酒感兴趣。“目前中国红酒市场的主要需求还是来自北京、上海、广州等一线城市和部分较发达地区的二线城市。一旦价格下来，中国的二三线市场可能将全部打开！”

　　他举例说，澳大利亚一直是仅次于法国的红酒进口国，不过由于去年中国对智利红酒减免了关税，因此智利红酒很可能实际上已经超越澳大利亚成为中国的第二大红酒供应国，这足可见关税在红酒贸易中的重要地位。文/本报记者 张钦

　　工作

　　最辛苦的工作年薪也在25万以上

　　另外，根据协议澳大利亚还将向18岁到30岁的中国公民提供每年5000个短期工作或培训机会，并向符合要求的中医师、中文教师、中国厨师和武术教练提供每年1800个入境配额。

　　而北青报记者从澳洲移民中介了解到，这属于官方给予的就业机会。如果没有这样的机会，自己到澳洲工作需要花费35万元到80万元不等，而且所有的工作都得雅思5分以上。比较好找的工作是牛肉切割这种体力活，花费30万左右。像中文教师、厨师这样的工作要求年龄40岁以下，而且本身要有一定资质，费用是80万。移民中介称费用移民中介并没有收多少，大部分都给了当地雇主，和当地雇主合作才能为求职者取得移民身份。牛肉切割这种工作签好协议后出国就是这个工作了，但是老师、厨师这样的求职者出国后还得和雇主协商，工资要比协议上要低。但总的来说，到澳洲劳务输出收入可观，最辛苦的工作年薪也在25万以上。

　　文/本报记者 匡小颖