周其仁：不敢讲汇率利率改革没风险 但没有对付不了的风险

　　6月26日下午消息，2015陆家嘴论坛在上海举行。在《汇率、利率市场化改革和资本项目开放》的分论坛上，北京大学国家发展研究院教授周其仁表示，不敢讲汇率加快改革、利率加快改革就没有风险，但看来看去没有对付不了的风险。积累了这么多的经验教训，中国也培养了这么多人，应该说，没有对付不了的风险。

　　以下为讲话部分内容节选：

　　我们一边强调金融要为经济服务，同时又有金融市场化改革的问题，关系到底怎么样。我想金融为经济服务什么时候讲都不会错，为中小企业服务、为创新服务都没有错。问题怎么做到？怎么做好？金融自己的体制如果不进一步改，能不能很好的完成改进工作。比如说实体经济要服务，到底是什么服务？是不是所有的实体经济融资都要给他们钱，给一样多？还是中小企业就要给钱？这样的话，能服务好吗？所以，如果没有金融体制自己的改革，我们看这些年的经验，刚才李扬先生讲到了这些问题，汇率机制，如果没有市场化的汇率机制，我们也是为实体经济服务，我们出口导向很大程度是跟汇率联系起来的，很大的成就支持了高速度、支持了用工转移，但也带来了过度依赖的弊端。遇到国际市场大起大落的时候，冲击波就带到国内经济来，汇率机制不灵活就要让央行[微博]扮演更重要的角色，因为中国的外汇放在这里没有其他主体来买，其他主体的人民币兑美元的汇率就不是我们理想的汇率，所以就要央行起作用。基础货币大量出去以后，央行要维持货币环境的稳定，就要采取对冲的措施，包括极高的、法定的准备金率。

　　你看我们金融改革，很多问题讨论了几十年，好像没有什么太大的不同意见，就是做的时候很难、很慢、很不容易。我想是不是有这样的问题，我们对改革的风险估计偏高，对改革推进以后的收益估计偏低。这里还有一个误差，因为发言权大的是在现在就要负责任的。现在负责任，他就想一旦改了，出了问题要负责任，就很容易变成所谓改革的风险厌恶者，希望不要改得那么快。但改进推进以后对整个国民经济和社会经济受益，这个主体现在还没有上场。我们只有积累了这么多年的经验以后，发现拖拖拉拉、走一步退一步的代价越来越大。你看我们经济增长速度是很高，拖泥带水的成本也不低啊，资源配置；再看留下的问题，可能现在要从这个角度来看。

　　我也不敢讲汇率加快改革、利率加快改革就没有风险，但看来看去没有对付不了的风险。为什么我们开放就对付不了呢？会有风险，但积累了这么多的经验教训，中国也培养了这么多人，应该说，没有对付不了的风险。如果说现在再讨论，已经讨论了这么多年，现在说2020年前能不能把市场经济的体制基本落下来。在这个关键的时候，可能要表达这样的观点，如果有一种意见认为在进一步改革会有对付不了的危险。那我的看法就是另外找一些能对付得了的人来搞啊！谢谢各位