浙江试行两部制电价 缓解天然气发电亏损窘境

　　本报

　　天然气市场化改革在逐步推进。

　　近日，浙江省试行天然气发电两部制的消息让市场格外关注。之所以试行两部制电价，是因为天然气发电成本高企，相关企业面临亏损。

　　据了解，实行两部制电价后，电网在不需要电厂供电时，只向电厂支付容量电费，需要电厂供电时，则同时支付容量电费和电量电费。

　　“解决燃气发电企业经营困难的关键在于首先确定燃气发电作为调峰用电的角色。”分析师表示，两部制一定程度上能够缓解当下天然气发电企业的生存压力，同时可以优化配置电力资源和降低电力投资风险。

　　近日，浙江省物价局公布了《关于我省天然气发电机组试行两部制电价的通知》。文件规定，浙江省内的燃气发电机组根据机组容量的不同，执行新的上网电价，并将上网电价划分为电量电价和容量电价，兼顾发电量与机组成本，有望为当地的燃气发电企业缓解经营压力。

　　据了解，两部制电价就是将电价分成两个部分。一是按变压器的容量(或需量)进行计算的基本电价，亦称固定电价或需用电价。它代表电力企业成本中的容量成本。二是以客户耗用的电能量计算的电度电价，它代表电力企业成本中的电能成本，即变动费用部分。按两种电价分别计算后的电费总和即为客户应付的全部电费。

　　对于为何实施两部制电价问题，浙江省物价局相关人士表示：“浙江省天然气发电装机容量达1200多万千瓦，但是2014年平均发电小时数才1300多小时，燃机利用率较低，天然气发电企业面临亏损，因此政府部门为了让现有天然气发电企业生存下去，经半年时间研究并出台天然气发电机组试行两部制电价。”

　　实际上，这也是天然气价格市场化的一步。

　　安迅思分析师向《证券日报》记者表示，浙江省天然气机组实行两部制电价，一定程度上能够缓解当下天然气发电企业的生存压力，同时可以优化配置电力资源和降低电力投资风险。上网电价一旦不再由电厂个别成本决定，而由市场决定，电网就只能根据最经济和最合理原则，来对各发电企业进行综合调度，以保证自身利益的最大化。

　　目前，燃气发电在主要发达国家的电力装机结构中都占有举足轻重的低位，装机占比普遍超过20%，而在我国，这一比例仅为5%左右。

　　卓创资讯分析师刘广彬向《证券日报》记者表示，与传统火电相比，燃气发电具有环保表现良好、占地面积较小、启停灵停等优势，面对当前我国环保问题突出、土地利用紧张、电力需求峰谷明显的特点，理应得到大力发展。

　　但是，燃气发电在我国难以推广，也是由于燃气企业巨大的经营压力。燃气发电企业的经营成本中燃料费占据80%左右，天然气价格对其经济性有着关键的影响。

　　一般来说每千瓦时发电耗气0.2立方米左右，浙江省供应燃气发电企业的天然气价格在2.99元/立方米-3.08元/立方米左右，按照这个价格换算当地燃气企业的经营成本在0.75元/千瓦-0.77元/千瓦时附近。

　　受上网电价提升影响，当地电网对燃气发电的经济性提出质疑。

　　浙江省经信委提出，天然气热电联产机组一年内发电不得超过1000小时，按照最高的容量电价来计算，容量电费也就是0.078元/千万时，再加上0.67元/千万时-0.73元/千万时的电量电价，这样来看，执行两部制后浙江省的燃气发电企业亏损情况将得到缓解，但仍然难言盈利。

　　而这也是浙江省出台两部制电价的主要原因。