中核酝酿重启广东核燃料项目 曾因受质疑下马

　　林春挺

　　中国核工业集团(下称“中核集团”)或将重启在广东省的核燃料产业园项目。中核集团此前在广东江门建设的核燃料产业园项目曾在2013年因受质疑而下马。

　　广东省发改委在7月13日印发的《关于加快推进我省清洁能源建设的实施方案》(下称《方案》)的通知显示，

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　　随着核电重启，中国需要更多的核燃料。中国工程院院士、核安全专家阮可强在接受《第一财经日报》采访时表示，尽管目前国内的核燃料能够满足正在运行的核电机组的需求，但随着在建核机组的不断投产，以及新一轮规模发展核电的启动，国内所需核燃料正在与日俱增。

　　另外，阮可强表示，中国核电“走出去”也需要足够的核燃料的支持。

　　三年计划投资27.3亿元

　　广东省发改委官网还显示，上述核燃料产业园项目是集中建设核燃料转化、浓缩、元件制造一体化项目，项目业主为中核集团和中国广核集团。

　　中核集团为国内唯一的核燃料元件供应商，国内唯一具有铀矿开采权的企业，在核燃料元件市场中具有垄断地位。

　　上述计划表显示，该项目在最近三年内的总投资为27.3亿元，即2015年投资4.3亿元，2016年投资8亿元，2017年投资15亿元。

　　这距2013年7月13日该项目因受质疑而下马的时间正好两年。当年7月13日，江门市政府下发文件称，对中核集团在江门鹤山市建设的核燃料产业园项目不予申请立项。

　　该项目当时拟总投资370亿元，集中建设铀纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等设施，打造“一站式”的核燃料加工产业链，建设国际一流的核燃料加工产业集群。

　　江门官方曾表示，项目建成后，无论是在工业产值还是在税收方面将会再造两个鹤山。该项目被列入广东省2013年的重点项目。根据当时的公开资料显示，该项目已投入1.44亿元支持前期建设。

　　而《第一财经日报》记者在2013年7月份在鹤山项目现场采访时了解到，为了推进项目的建设，当地已经进行了包括农民土地征用等前期工作。资料显示，项目总用地面积超过200公顷。

　　本报记者无法获悉该项目是否继续在江门鹤山重启。但有熟悉当地情况的人士对本报记者表示，如果项目继续在鹤山受阻，那么它可能被迁往广东其他城市。

　　在鹤山采访时，有民众向本报记者表示，他们担心项目可能带来安全隐患。也有民众向本报记者表示，更多的质疑是来自本地之外。但核电专家表示，与核电站相比，核燃料产业园项目则更加安全，因为它不涉及核裂变反应。

　　官方资料显示，核燃料产业园项目的生产过程为化工转化、物理浓缩、粉末冶金、机械加工，原料为天然铀，产品为核电站发电核燃料组件，整个生产过程只涉及天然铀、低浓铀，不涉及裂变反应。

　　配套核电“走出去”

　　业内人士指出，在核燃料循环方面，国内目前已建立了较为完整的供应保障体系，为核电站安全稳定运行提供了可靠的保障，可以满足目前已投运核电站的燃料需求。

　　那么，中核集团有必要再建核燃料产业园吗？

　　“有必要。”阮可强对本报记者说，目前的核燃料是可以满足正在运行的核电站的需求的，但是中国未来还有更多的核电站要投产，还要开发其他新的核电项目(如内陆核电项目)，因此需要更多的核燃料。

　　“中国快堆之父”的徐銤也向本报记者表达了同样的观点。他说，从长远来看，现有的核燃料是不够用的，因此需要提前布局。快堆是最新一代核电技术，该技术可以将铀的利用率提高60倍。但该技术至少还需要十多年的努力才能投入商业运行。

　　中国核能行业协会理事长张华祝在今年5月份介绍，国内在建核电机组共27台，在建规模继续保持世界第一，至2020年核电发电量占比将进一步提升，有望接近4%。他介绍，目前内地投入运行的核电机组一共23台，到今年年底，运行机组可望达到30台，总装机容量接近3000万千瓦。

　　阮克强表示，和核电站厂址的选址一样，核燃料项目的厂址也需要国家的布局。公开资料显示，2012年6月开始，中核集团组织专家在广东鹤山市进行选址考察，经过对场址地震、水文、气象等进行综合分析，拟将鹤山列为产业园候选场址。

　　另外，有内人士分析，产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性有效地结合起来，从而形成的一种有效的生产组织方式，是推动产业转型升级及地方区域经济增长的重要方式。

　　资料显示，目前中国大多数核燃料企业地处经济基础较为薄弱的中西部地区，如陕西、甘肃、四川、内蒙古等地。其中生产核燃料元件的中核建中核燃料元件公司位于四川宜宾，中核北方核燃料元件有限公司和中核包头核燃料元件股份有限公司均位于内蒙古包头。一位核电企业的内部人士向本报记者表示，广东是一个核电大省，在这里建设核燃料产业园项目具有诸多方便之处。

　　目前，除了广东之外，河北也正在计划建设同样的核燃料产业园项目。本报记者注意到，自从2014年以来，中核集团高层已经与河北官方就沧州中国核工业集团公司核燃料产业园建设项目进行多次接触。

　　河北省人民政府网2014年公布的《中国核工业集团公司核燃料产业园建设项目环境影响评价公告》显示，中核集团在河北规划的核燃料产业园计划2015年内开工建设首批项目，建设总投资初步估计约400亿元，该项目是为了服务国内外核电市场，成为国际上占有重要市场份额的核燃料供应强国。

　　“我们核电出口还需要核燃料产业的支持。”阮可强向本报记者分析，一般来说，核电进口国是没有独立的核燃料生产能力的。他表示，中国要出口核电，需要拥有完整的核工业产业链，而核燃料产业便是其中之一。