整治非法专车“通报单位”既不治标也不治本(图)

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2015-07-21 10:26:12

来源：新华网

　　新华网北京7月21日电（孙亚华）日前，上海市交通执法部门开展全市范围大规模网络“专车”非法客运专项整治行动。执法部门表示，下阶段将对已立案查处的非法客运网络“专车”驾驶员的相关违法情况同步通报其所在单位，没有工作单位的通报其所属街道。

　　这个行为不禁让人想到了学生时期的“叫家长”。对于犯错的学生，“叫家长”确实有一定作用。但是对于成年人来说，“叫领导”却未必有效。

　　首先，现在不存在单位限定员工非职业行为的合法授权。所以即使通报了单位，这些专车司机也不会受到实质性的处罚。其次，有很多专车司机是没有单位的，他们就挂靠在劳务出租公司。虽然，对于这样的群体，可以将相关信息通报其所属街道；但是，街道早已是个松散的组织，当街道行为并不关乎其切身利益时，专车司机就基本上不会在乎。

　　从专车盛行伊始，多地均出台政策宣布“专车”属非法运营，罚款金额从3千元到10万元不等。但是到目前为止，多地的叫停既没有阻挡专车市场的蓬勃发展，也没有解决鱼目混珠的“黑车”问题。

　　目前，专车问题治理不佳在很大程度上是由于针对打车软件的管理部门及法律条文尚不清晰。从司机资质到车辆安全性能，关系到乘车者人身安全的每一个环节都缺少相应的管理与规范。执法部门无法可依，自然在实施上只能触及到问题的皮毛。

　　除此之外，一刀切式的“一停了之”亦不能取。“专车”的出现是基于供求早已不平衡的市场条件，无差异全面强行禁止不仅会引起民怨，更会阻碍市场的健康发展。因此，在这个问题上宜疏不宜堵，既要出台相应法规支持专车合规、合法化运营，又要实施监管政策提高专车进入门槛、审核司机资质、驱逐劣币并维护乘客安全和权益。

　　不以规矩，不能成方圆。面对横行的“黑”专车，执法部门需要创新监管方式，从网络专车平台信息系统入手，排查非法运营的私家车，而不是拿出“叫领导”这一简单无效的执法方式。

　　专车作为顺着“互联网+”潮流出现的新兴产业，尽早将其纳入法制化管理轨道，才会契合各方利益的最大公约数，迈入治理上的新境界。