进入新世纪 以来,我国农业农村经济发展持续向好,但农业农村经济发展的各种风险挑战也在逐步积累集聚,农业亟须在转变发展方式上寻求新突破。
记者近日从农业部了解到,围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”这一主线,农业部门突出重点,狠抓落实,我国农业在转方式、调结构上实现了五个“同步”。
——粮食产量与产能同步提升。今年上半年,我国夏粮在高起点、高基数上再获丰收。与此同时,永久基本农田划定起步,耕地质量保护与提升行动正式启动,绿色增产模式攻关落进麦田,粮食高产创建再上台阶,粮食生产正在从关注年度产量为主转变到藏粮于地、藏粮于技的可持续发展道路上来。
——结构调整与布局优化同步推进。在三北地区开展了粮改饲试点,在东北30个县开展了粮豆轮作试点,粮经、种养结构不断优化。推进主食加工业提升行动,深入开展中国最美休闲乡村、全国休闲农业示范创建,目前全国已有超过150万家农家乐,带动农民超过3000万人,一二三产融合速度不断加快。
同时,各地立足资源优势,因地制宜,宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔,农业结构正在逐步调优调高调精,优势区域布局和专业生产格局正在逐步形成。
——资源利用与环境保护同步实施。今年以来,农业资源环境保护的顶层设计不断强化。农业面源污染防治攻坚战启动,并开展了化肥农药使用量零增长行动,实施了东北产粮大县黑土地保护利用、重金属污染耕地修复和地下水严重超采区综合治理试点。
——适度规模经营与主体培育同步加快。土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进,工商资本租赁农地监管和风险防范等意见制定下发。截至目前,家庭承包耕地流转面积占家庭承包合同面积比重已超过30.4%。
与此同时,种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的扶持力度不断加大,新型职业农民培育工程和现代青年农场主计划稳步实施。截至6月底,全国工商登记的农民专业合作社达到141.2万家。作为农业部新型职业农民培育整省推进示范省,江苏粮食、蔬果类家庭农场达到1.4万家,单位土地产出和效益高于普通农户20%以上。
——科技支撑与装备保障同步升级。农业转方式,科技是关键。去年底以来,农业部开展种业权益改革试点,给科研单位和人员“赋权”“让利”,为农业创新驱动发展冲破了机制体制“束缚”。
助力农业现代化的还有“互联网+”。农业部表示,信息服务进村入户试点,将推动物联网等信息技术改造传统农业,实现农业生产的精准化、智能化。
作者:刘羊旸 王宇
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