报告称我国生育率已近低生育陷阱 盘点各国鼓励生育政策

　　央广网北京7月23日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，近日，全面放开二孩成了社会热门话题。日前，国家卫计委首次表示，正在抓紧制定相关规定。社会各界纷纷猜测，全面放开二孩为期不远了。

　　据中国社会科学研究院公布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》显示，我国目前总生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，当前我国的生育率已经很低，应该尽快全面放开二孩政策。对于全面放开二孩以后会不会造成人口急速暴增，他认为现在人们的生育观念变了，年轻人的生育欲望已经很低了，越来越倾向于晚婚晚育，少生优生，而且当前生育和养育一个孩子的成本是很高的，所以即使全面放开二孩也并不会出现人口的急剧暴增现象。

　　此外，张车伟还表示，当前我国人口老龄化问题越发严重，全面放开二孩有助于缓解劳动力短缺和人口老龄化问题，也会起到带动经济增长的作用。

　　那么，其他国家的生育率状况怎么样？在国民生育意愿普遍不高的地区，政府又推出了哪些鼓励生育的政策呢？

　　我们先来看俄罗斯。

　　俄罗斯在近20多年来少子化甚至无子化的情况越来越严重，人口一直处于负增长状态，总数从1992年的1.48亿下降了500万，这其中还包括每年数十万的外来移民。全球华语广播网俄罗斯观察员张舜衡介绍，造成俄罗斯本轮人口减少最直接因素是出生率低。

　　张舜衡：俄罗斯的出生率主要受绝对收入影响，90年代初开始的俄罗斯经济转型，使社会问题日渐突出。人们的绝对收入大幅度下降，生育率也呈递减的趋势。俄罗斯人受教育程度较高，而提高了妇女受教育程度的结果是晚婚晚育、优生优育的理念，必然加速了少子化的情况。

　　俄罗斯人口不足，已经给经济带来了很大困境，在科技就是生产力的时代，少子化造成整体老龄、老动力人口，在接受新的知识和科学技术方面比青年劳动力要处于劣势，给技术创新和产业结构升级都多方面带来负面影响。

　　多年来，俄罗斯一直都有鼓励生育的政策，2007年还进一步实施了“母亲基金”项目，生育第二个及更多孩子的家庭就可以申请，每生一个孩子可以得到25万卢布。这笔补贴可以用于偿还住房贷款、支付教育费用、进行养老金储蓄等。“母亲基金”项目实施后，俄罗斯出生率提高了30％。

　　张舜衡：俄罗斯政府一直鼓励生育，总统普京认为，应该首先创造有利于妇女的生活条件，使的她们不要怕因为生第一个，甚至更多的孩子而影响自己的事业。俄罗斯是世界上产假最长的国家之一，母亲可以休全薪津贴产假140天，140天后，产妇可以继续休假到小孩1岁半。领取原工资40%的补贴，最后产妇还可以继续休1年半的假期，直到小孩3岁，雇主不得解雇任何有第二胎的母亲，有权拿到所谓生育资本的国家补贴，能用于指定的特殊用途，比如买房子、子女的教育和母亲的养老金。