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东莞市长袁宝成:政府“搭台”给创新“唱戏”

来源:新华网
  新华网广州7月24日电(记者 李天真)记者第一次见到袁宝成市长是在今年的全国两会上,他的坦率、真诚给记者留下了深刻的印象。此次,在广东创新驱动发展主题大型网络采风活动交流会东莞站现场,袁宝成依旧坦诚。“东莞已经不是过去的东莞了。政府正在从改革的主角转变成搭建平台,让创新、创业、创客唱好大戏的助力者”。

  袁宝成指出,“政府作为创新的助力者,必须全方位为创新、创业和创客构建好平台”。

  第一是政策制定。东莞市2012年首次在政府工作报告中明确了“东莞要建设创新型经济城市”的目标。袁宝成特别强调,“提出"城市战略"的说法,东莞是第一家”。随着中国社会经济的发展,产业结构的调整和转型,东莞面临巨大的压力。此前的红利使用殆尽,新的红利还未成熟,红利机会出现了一定的断层。袁宝成表示,“目前东莞的各种创新政策不下30个,今年以来又出台了1+5的政策,这套政策切合东莞特点和特色,符合科技创新规律”。

  第二是积极参与创新。袁宝成指出,“事实上,科技创新如果政府不出面,很多工作光靠企业自身是难以为继的。当前对政府在创新中的角色认识有误区,很多人觉得中国是强势政府,国外政府好像不管科技。据我了解世界上创新发展的好的国家和地区,没有哪个是政府不出面的,如果政府无为而治,那是没有前途的政府,即使是美国这样的国家,政府也对国家的宏观经济和各方面发展有着直接的指导”。

  第三是加大资金支持和投入。东莞从2010年开始,每年拿出20亿元,为科技创新提供各种各样的支持。袁宝成举例说,“比如搞风险担保、创新平台资助等,为创新做好金融配套”。

  第四是提供有效的知识产权保护。袁宝成指出,“近年来,我国将知识产权保护放在了十分重要的位置。东莞是全国最早设立知识产权法庭的城市之一,我们相信,只有有效切实的保护了发明创造者的成果,才能吸引他们将自己的成果放心的交给我们来落地生根”。

  第五是加强园区建设。松山湖生态园可以说是今年来东莞在加强园区建设方面的一个亮点。袁宝成感概说,“因为当年搞了70平方公里的生态园区,促进了经济的飞速发展。我刚来东莞工作的时候,东莞经济总量在全国排名50几位,今天上升至30位,未来3年内,东莞的目标是20位左右”。

  第六是组织建设新型研发机构。新型研发机构是近年来新涌现出的一种研发组织形式,主要是指以市场为导向,以创新为动力,以驱动经济社会发展为目标,产学研结合,投入模式新、目标定位新、组织结构新、运行模式新、发展机制新,更贴近市场,更符合经济和科技发展规律。袁宝成介绍说,“目前,东莞已有24个新型研发机构,搭建了有关公共检测、科技、孵化、中介组织等政府出面支持搭建的平台”。

  第七是解除制度束缚。众所周知,科技创新最怕的是流程、制度的束缚。袁宝成表示,“按照大众创业、万众创新的发展目标,繁琐的行政审批环节和要求将限制创业创新和创客的活跃度。”据悉,东莞是全广东省第一个地级市开展商事制度登记改革的城市,并且最早实现集群注册。现在,东莞行政商事登记制度的审批最快半个小时可以拿到营业执照,最多五天,平均已经可以做到一天。

  东莞政府一改传统作风,正在以全新的姿态和形象,助力创新、创业和创客的大发展。

  作者:李天真
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