基建投资为中国经济增长筑底

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2015-07-26 09:36:27

来源：新华网

　　新华网北京7月26日电题：

　　基建投资为中国经济增长筑底

　　新华社记者　吕冬　连振翔　符晓波

　　上半年中国经济顺利达成7%的增速，在外需疲弱，工业活动复苏乏力的情况下保持稳定增长实属不易，其中基建投资对缓冲经济下行压力起到了重要作用。

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，今年前六个月中国基建投资增速大体维持在20%上下，相比之下，制造业投资因仍旧受到过剩产能困扰，增速维持在10%左右，较去年全年13.5%的增速进一步放缓。

　　此外，房地产开发投资也并未因销售的回暖而提振，去库存的压力进一步压制了新开工和新项目投资，增速从年初的10%逐步下降至六月的4.6%。

　　“基建投资在上半年已经明显上升，铁路公路的投资已经达到了20%的增长，下半年基建投资要继续发力，以弥补其他部门增长贡献的空缺。”华泰证券首席经济学家陆挺说。

　　经济学家表示，二季度7%的增速中有一部分来自金融服务业增加值的强劲增长，如若全年经济增速维持在7%的水平，需要基建投资进一步发力。

　　中国政府当下推行的一系列区域发展规划和“一带一路”战略都在拉动各地对基础设施投资的需求。

　　北京市政府不久前表示要加快规划建设北京市行政副中心，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向副中心转移。在京津冀一体化正式启动的大背景下，这一举措连同目前已进行的京津冀三地交通互联互通，将会拉动该地区基建投资需求。

　　自去年年底开始，国家发改委分批次密集批复一系列地方基建项目，涉及公路、铁路、机场和水利等。国务院也于近期批复了兰州市城市总体规划，并表示要将兰州建设成为国家向西开放的战略平台，并指出兰州作为中国西部地区重要的工业基地和综合交通枢纽，要不断完善公路、铁路和机场等对外交通基础设施建设。

　　甘肃省发改委提供的数据显示，今年上半年完成省列重大项目投资446.1亿元，全年基建项目投入将超过千亿。

　　随着中国落实“一带一路”战略，扩大向中亚，中东等地区的开放，中国的西部内陆地区也在加强交通基础设施的建设。作为“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心，新疆计划今年完成交通运输基础设施固定资产投资250－300亿元，并计划在今年年底将区内机场数量增至22个，构建亚欧5小时航空圈，增强与该区域其他国家的交通联系。

　　穆迪在最近的一份报告中指出，随着服务“一带一路”的相关基建项目在中国内陆和西部地区相继落地，将有利于缩小中国东西部地区的发展差距。

　　中国铁路总公司23日公布数据显示，今年1至6月份，国家铁路完成固定资产投资2651.3亿元，同比增长12.7%，并称铁路建设着重中西部地区。

　　在过去，中国地方政府基建投资的资金来源多是通过政府设立的融资平台获得资金，但随着中国对地方政府债务风险的认识和把控，融资平台代地方政府举债的功能正在被逐渐淘汰。

　　为弥补融资平台退出对基建投资造成的缺口，发改委、财政部等多部委开始积极推动政府和社会资本合作模式（PPP），鼓励民间资本参与基建投资。另外政府加大了财政支出的力度，并已先后推出两批额度为1万亿元的地方政府债券置换项目。

　　此外，央行还通过抵押补充贷款（PSL）向政策银行支持棚改提供长期稳定、成本适当的资金来源。“PSL对拉动基建投资非常有帮助，是解决基建增量资金的最重要办法，连同债务置换一定程度上对冲融资平台退出对基建投融资的影响。”陆挺说。

　　中信证券经济学家彭文生则认为，PSL实是一种准财政手段，有利于将利率较低的中长期贷款引导至基建投资领域。

　　光大证券首席经济学家徐高指出，在当下出口难有改善、房地产投资复苏态势不明显的背景下，基建投资对稳增长的作用不容忽视，预计基建投资在维持上半年投入基础上将进一步加码以保证实现全年经济增长目标。

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