南方电网：市场化交易机制缓解弃水困局

　　《第一财经日报》记者近日南方电网公司获悉，目前，南方电力交易中心运作已经进入了新阶段。

　　该公司公布的最新数据显示，2014年，广东、云南、贵州3省电力直接交易规模分别达到150亿、179亿、63亿千瓦时，预计2015年电力用户直接交易规模将不断扩大。2015年上半年 ，南方电网已完成直接交易电量417亿千瓦时。电力直接交易也称大用户直购电，即发电企业与电力用户直接交易试点。

　　而“电力用户直接交易规模将不断扩大”，也在一定程度上缓解了云南多年来大面积水电站弃水的现状。

　　一天白白流失近1亿元

　　数据显示，今年上半年，南方电网完成西电东送电量801亿千瓦时，同比增长26%，创历史同期新高。南方电网称，为最大限度消纳云南清洁水电，上半年，公司通过云南省电力交易平台，组织省内多家水电站参与西电东送增送电量的挂牌交易，累计成交电量36.5 亿千瓦时。

　　消息称，市场化交易机制的引入，可望进一步解决日益凸显的汛期水电消纳难题，有力促进清洁能源消纳，发挥市场对电力资源配置的决定性作用。

　　本报记者了解到，近年来，作为西电东送的电力输出地之一，云南水电出现了严重过剩的现状。部分水电因当地没有足够的产业来消化以及没有及时被输送出去等原因而白白浪费。

　　“今夏水电汛期，金沙江中游、澜沧江大型水电及大量中小型水电普遍出现了弃水现象，某些时段云南全省持续日弃水电量达3.3亿千瓦时;时值深秋十月，日弃水电量仍在1.6亿千瓦时以上。”国家能源局“十二五”电网规划专家组成员曾德文此前在接受本报记者专访时说。

　　按照国家能源局“十二五”电网规划专家组成员曾德文“某些时段云南全省持续日弃水电量达3.3亿千瓦时”的说法，根据目前水电的平均上网电价3毛钱来计算，这相当于云南一天白白流失近1亿元人民币。

　　但这种现象或将在未来得到一定程度上的缓解。上述消息称，截至目前，在政府有关部门委托或授权下，广东、云南、贵州、广西电网公司已先后组建了各省(区)的电力交易中心并正式运营，各自负责组织本省区内电力交易业务等。其中，广东、云南、贵州3省已开展了以省内电力直接交易试点为主的电力市场化业务。

　　以云南为例，2014年，在国家能源主管部门的力挺下，云南在大用户直购电方面的探索有了新进展。比如，云铝股份(000807.SZ)已经在当年通过大用户直购电的方式购买电力。经过与相关发电企业及电网公司协商，在政府确定的交易平台下，当前云铝股份用电机制由原来执行云南省发改委核定的大工业类电价转变为常态化的以直接交易为主的市场化用电机制。

　　该机制实施后，云铝股份购电成本与执行目录电价相比预计下降幅度为0.05元/千瓦时左右。云南省政府一位官员曾向本报记者表示，云铝股份拥有至少100万吨产能的电解铝，其中60万吨可以通过直购电的方式购买电力。 电价下降0.05元/千瓦时，吨铝成本可以下降600多元，云铝股份将因此减少3.6亿元的支出。

　　本报记者了解到，云南当地富余的水电，其消纳途径，主要是就地消纳和西电东送。前者主要是通过云铝股份等高耗能企业与当地水力发电企业直接交易来完成的。

　　新一轮电力改革的突破口

　　南方电网上述消息称，“南方电力交易中心建设”是南方电网“顺应国家深化电力体制改革和加快电力市场交易平台建设的相关要求”的结果。电力交易技术支持系统计划年底前投入运行，这将为电力市场化交易业务提供有力支撑。

　　南方电力交易中心是南方区域跨省(区)电力市场化交易，开展电力市场政策研究、电力市场化交易组织和管理、交易市场秩序管理、电力交易平台建设等工作。

　　其中，3月1日，广东电力市场交易系统正式通过互联网试运行。广东电力交易中心正组织各市场主体开展系统注册，为开展2015年首轮集中竞争在线交易做准备。该交易系统目前具备交易组织管理、合同管理、结算管理、信息发布等基本功能。按照国家发改委官网此前发布的消息，广东电力交易中心已经在6月底前就正式投入运行了。

　　2014年，广东省启动了电力直接交易深度试点，于2014年11月7日成立广东电力交易中心，挂靠在南方电网下属的广东电网。该交易中心作为广东省电力大用户与发电企业直接交易等电力市场业务的组织实施机构，根据政府授权，履行电力市场交易管理职能，负责信息化交易平台的建设。

　　值得关注的是，贵州省在7月27日发布《进一步深化电力体制改革工作方案》(下称《方案》)的提出，要“推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制”。该做法意在进一步扩大大用户直购电的市场规模。

　　公开资料显示，和广东电力交易中心一样，贵州电力交易中心也是挂靠在南方电网旗下的贵州电网。资料显示，该电力交易中心受贵州电力市场化领导小组(由贵州经信委、发改委、能源局、能监办等组成)的监管。

　　业界普遍认为，大用户直购电是新一轮电力改革的突破口。目前，湖南、四川、山东、山西、福建、云南、甘肃、安徽、江苏、江西、广东等多省都已经开始了大用户直购电试点。按照这种说法，南方电力交易中心或为新一轮电改提供某些有利的支持。

　　自2002年中国进行电力体制改革以来，电力专家反复强调，应实行大用户直购电，建立实时竞争发电市场，开展“竞价上网”，形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。他们认为，这有助于中国在“厂网分开”的基础上，实现“输配分开”。

　　原国家电监会一位官员此前曾向本报表示，电监会曾把大用户直购电当作一个很大的改革，但在推动的过程中遇到了重重的困难，进展非常缓慢。这种困难表现为电网的配合积极性不高，地方政府和用电企业处于观望态度。

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