国际货币基金组织(IMF)4日发布评估报告,建议将现行特别提款权(SDR)货币篮子的有效期延长9个月至明年9月,不过该机构官员表示,延长特别提款权货币篮子的有效期与人民币是否纳入以及何时纳入特别提款权没有直接关系。该报告当天引发了外媒对人民币“入篮”时间推迟的猜测。
报告说,自2010年进行的上次特别提款权货币篮子评估以来,人民币国际使用大幅增加,这样明显的变化是其他货币在此期间不曾经历的,这凸显人民币的崛起是上次评估以来国际货币使用领域最为明显的进展。这一点也反映在人民币全球货币互换网络的扩张和人民币支付的快速增长上。这些迹象都表明人民币国际使用和国际交易的不断增长是一个长远的趋势。
该报告同时建议,将现行特别提款权货币篮子的有效期延长9个月至明年9月。目前该货币篮子包括美元、欧元、英镑和日元。
“这项推迟提议将在本月稍后由执行董事会决定,不会以任何方式对纳入(人民币)时间或评估结果预先做出判断。”IMF战略、政策和审查部门主管表示。
IMF官员在电话会议中表示,IMF执董会仍然计划今年年底正式开会讨论是否将人民币纳入其中。
IMF目前正进行5年一次的特别提款权货币篮子构成评估,人民币是否会纳入特别提款权货币篮子将是本次评估的重点之一。特别提款权评估主要有两个标准:一是货币发行国的出口贸易规模位居世界前列,二是该货币可自由使用。在2010年上次特别提款权评估时,人民币满足了第一个标准,但未达到第二个标准。
“如果人民币成为可自由兑换货币,未来将在IMF金融业务中起到更核心的作用,将有资格被纳入SDR篮子。”此次IMF报告称。
据路透社分析,七国集团中的欧洲成员国,包括德国、英国、法国和意大利欢迎人民币今年被纳入SDR篮子,但日本和美国一样,态度更为谨慎。
日本经济新闻社5日发文称,通过IMF此次报告推测,即使纳入人民币,时间也将由当初预定的2016年1月推迟至10月,延后9个月。“围绕人民币是否满足作为储备资产的条件,评价存在分歧,因此推迟作出判断。IMF的贷款利率等很多时候以SDR利率为基准决定。如果纳入新货币,将对市场上的各种金融交易产生影响,全面查清需要相当长时间。如果倒过来推算,则必须在今年9月决定纳入的利弊,但相关工作根本来不及。此外,一部分成员国还对纳入人民币导致SDR利率上升表示反对,IMF执董会决定慎重进行审查。”
新加坡联合早报网5日报道表示,IMF的报告“实际上是终结了人民币提早纳入特别提款权货币篮子的希望”。
不过外界猜忌难掩人民币国际化步伐坚实的事实,为人民币顺利加入特别提款权(SDR)货币篮子增添砝码。目前人民币国际化成果显著,贸易中人民币使用比例已从2009年的0.02%增至去年的近25%。目前全球各地已有15个离岸人民币清算中心。
诺贝尔经济学奖得主、纽约大学斯特恩商学院经济学教迈克斯宾塞也注意到人民币的国家化趋势,他日前撰文说中国与约30家外国央行签订了互换协议,利用其外汇储备帮助邻国和其他国家抵御国际资本流的波动。“这与当局促进人民币国际化的方向一致。人民币正在迅速扩大其在贸易结算中的作用。用贸易伙伴国的货币结算交易而不通过美元作为中介可以大大提高效率。”
“加入美元、英镑、欧元和日元的行列成为SDR俱乐部的一员具有象征性重要意义。更重要的是,就像2001年中国加入世贸组织需要其做出重大改革一样,满足加入SDR的条件意味着人民币国际化加速。”斯宾塞表示。特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产,用以弥补成员国官方储备不足,其价值目前由美元、欧元、日元和英镑四种货币组成的一篮子储备货币决定。
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