美国法律缘何难奈“杀狮”牙医？(组图)

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2015-08-09 16:43:00

来源：第一财经网站

　　在刚刚过去的周末，纽约帝国大厦上不断由灯光打出世界濒危动物物种的照片，这是动物保护协会利用这栋标志性建筑引起人们对濒危动物的关注。其中最大的一幅图正是今年7月初被美国牙医帕尔默（Walter Palmer）猎杀的津巴布韦狮子西塞尔(Cecil)，后者最近在美国家喻户晓。

津巴布韦“狮王”西塞尔生前威风凛凛的模样

　　一石激起千层浪

　　13岁的老狮子塞西尔之前虽然在此之前在美国知名度不高，但却是津巴布韦西部万基国家公园(Hwange National Park)的明星“狮子王”。它体态雄健，以脖颈处一丛黑色的鬃毛为特色，同时性情友善深受游客喜爱。

　　7月初，这只狮子戴在头颈上使研究人员方便追踪它行迹的定位器遭到破坏。其后这只狮子已发现被斩首扒皮，尸体被留在在太阳下腐烂。

　　津巴布韦动物保护专门工作组的约翰尼·罗德里格斯(Johnny Rodrigues)说，对塞西尔的狩猎是从7月6日开始的。他认为，“猎人在夜里使用探照灯发现了塞西尔。他们在车后绑上动物尸体，以此将塞西尔引诱出公园，并在公园外500米的范围内布置了气味诱惑。”

　　狮子王塞西尔的死在当地引起民众愤慨。而“屠狮者”的身份也随后由当事人自己向媒体承认而曝光。美国明尼苏达州的一名牙医帕尔默日前已经通过一份声明向媒体证实了自己7月初在非洲的狩猎活动。他在声明中说：“直到狩猎结束，我都不知道这头狮子的名气有多大……我完全仰仗当地的专业向导来确保此次狩猎的合法性。”

　　津巴布韦政府表示，帕尔默在把狮子引出国家公园后用弓发出了第一击，但未能杀死这只狮子。猎人后来追踪塞西尔两天，才让帕尔默用枪将之杀死。

帕尔默（左）与友人猎杀狮子后的留照纪念

　　7月31日，津巴布韦环境部长穆欣古丽(Oppah Muchinguri)召开新闻发布会，表示为了回应民愤，已经启动要求引渡帕尔默的程序，请求美国有关方面将牙医交由津巴布韦法庭审判。

　　目前作为战利品的狮子头颅已经被津巴布韦当局没收，作为维多利亚瀑布城法庭的证物。而帕尔默早已回到美国。虽然他目前尚未正式被卷入官司，但是他个人的名誉和事业都受到了影响。

　　帕尔默位于明尼阿波利斯市郊区布卢明顿的牙科诊所的电话无人接听，上周起就没有再开门。诊所门口有一张告示，请来访者联络一间公关公司。诊所门前放满了抗议人士留下的野生动物造型的毛绒玩具。帕尔默诊所的脸书专页留言被大批愤怒的网民刷屏，专页随后被关闭。帕尔默诊所的网页也取消了。其诊所在Yelp上的评分已经降到最低。

　　有超过22万网民向白宫请愿，要求政府积极配合津巴布韦方面的引渡要求。帕尔默在佛罗里达的度假屋的车库门上也被人刷上“屠狮者”的字样。

　　是否合法引争议

　　帕尔默的猎狮行为虽然引起公愤，但是是否触犯了美国法律还有很大的争议。目前美国法律中有两条与猎杀野生动物有关：《濒危动物保护法》（Endangered Species Act）和《禁止买卖和运输非法获得野生动物》（Lacey Act）。

　　专门从事野生动物相关法规的Lewis & Clark 法学院教授丹尼尔·罗尔夫（Daniel Rohlf）介绍，塞西尔属于非洲狮，目前只是建议列入濒危动物名录，尚未正式加入。但是《濒危动物保护法》不能管辖美国公民在海外的行为，所以很难以此起诉帕尔默。而《禁止买卖和运输非法获得野生动物》能管辖任何根据美国或者外国当地法规认定的非法获得的野生动物，所以只要津巴布韦当局认为猎杀塞西尔非法，该法律就管得着。

　　“但是《禁止买卖和运输非法获得野生动物》需要帕尔默把狮子或者其一部分带回或者试图带回美国才构成犯罪。” 罗尔夫教授说。可惜，狮子头在帕尔默有机会将其运回美国前就被津巴布韦扣下了。

　　美国与津巴布韦之间有引渡条约。目前津巴布韦在等待警察递交正式事件报告，以便要求美国引渡。津巴布韦称，花费5万美元得来的狩猎证并没有猎杀狮子的“狩猎配额”。合法猎杀狮子需要另外购买许可。根据津法律，盗猎罪可判10年以上有期徒刑。

　　而帕尔默将狮子从受到保护的国家公园引诱去私人猎场的行为也被质疑。帕尔默雇佣的向导和私人猎场主都被津巴布韦起诉。

　　帕尔默曾经因为打猎在美国留有案底。2006年，他在美国威斯康星州西部不允许猎取黑熊的地方射杀一头黑熊。帕尔默随后将黑熊的尸体拖到合法狩猎区内，向那里的野生动物管理部门谎称自己在那里将其击毙。两年后，东窗事发，他就此事认罪，获判一年缓刑并被罚款2938美元。

　　猎杀与保护

　　津巴布韦国家公园与野生动物管理局局长奇吉亚在7月31日在新闻发布会上说，合法狩猎是津政府认可的野生动物保护形式之一，该行业收入是野生动物保护资金的重要来源。

　　津巴布韦野生动物资源丰富，但却是世界上最不发达国家之一。狩猎业一年为津巴布韦带来4000万~6500万美元的税费。津巴布韦大学2007年发表的一份研究报告指出，合法狩猎行业每年为非洲国家政府带来约2亿美元收入，其中大约17%来自猎狮。

　　达拉斯狩猎旅行俱乐部(Dallas Safari Club)就曾致力于拍卖在纳米比亚狩猎黑犀牛的执照。一名真人秀主持人在2014年支付35万美元购买执照，许可他猎杀一头年老的黑犀牛。虽然这个活动饱受争议，但是这个组织称，有限的狩猎可以减少弱小犀牛的数量，有助于犀牛数量的增长，这笔钱可以用来资助纳米比亚的动物保护工作。只要合理规定狩猎的时间、地点和对象，便可实现良性循环。

　　2009年，帕尔默也曾在一场拍卖会上花了4.5万美元资助加利福尼亚州一处麋鹿栖息地以换取猎杀一头麋鹿。

　　津巴布韦政府曾于2004年全面停发合法猎杀狮子的“狩猎配额”，然而7年后的2011年，随着野生狮子数量的增多和动物保护资金的减少，当局再次放开合法猎狮。在邻国赞比亚，政府的猎狮禁令同样只维持了不到3年。津巴布韦野生非洲狮数量估计在800~2000头之间。津巴布韦国家公园与野生动物管理局局长奇吉亚介绍，每年发放给狩猎者的“配额”在50头左右。