辽宁对接“一带一路”冲动：打通中蒙俄大通道

　　“一带一路”，交通先行。

　　8月12-13日，《第一财经日报》记者随交通运输部组织的“一带一路”陆路口岸行记者团在辽宁省采访时注意到，地处于东北亚中心地带、占据陆海通道优势的辽宁省，正在全力打通中蒙俄综合交通运输大通道。

　　“打通这条通道，是辽宁落实"一 带一路"战略的具体行动，也是作为振兴东北老工业基地的重要举措。”12日下午，辽宁省交通厅副厅长朱红对记者说。

　　客货运率先“启程”

　　2013年以来，东北地区经济下行压力加大。2014年GDP增长突然“失速”，辽宁、吉林、黑龙江的经济增长速度分别为5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位。

　　今年上半年，东北地区GDP增速又在全国倒数，辽宁2.6%，吉林6.1%，黑龙江5.1%。

　　“东北地区急需寻找新的增长点，创新内生动力。”朱红对记者说，构建中蒙俄综合交通运输大通道，可以此为抓手，加快实施“走出去”战略，推动对外开放形成新格局，实现结构调整、转型升级和体制机制转换。

　　朱红说，打造中蒙俄经济走廊首要的是实现基础设施互联互通和投资贸易合作，通过物流业的加快发展，带动人流、信息流、资金流集聚。

　　12日上午，在大连国际客运中心门前，两辆“大连—符拉迪沃斯托克”的豪华大巴整装待发。“这是辽宁省道路客运史上第一条国际道路客运班线，8月2日开通并投入运营。”大连交通运输集团董事长李继君对记者说。

　　符拉迪沃斯托克是距中国最近的俄罗斯边境城市。李继君表示，这条国际客运班线的开通，将与“大连—符拉迪沃斯托克航空通道”共同形成大连与符拉迪沃斯托克之间友好往来的“姐妹花”，可为游人提供更加丰富便捷的出行选择。

　　该国际道路客运班线全程1547公里，其中中国境内1396公里，境外181公里。李继君称，第一班国际道路客运大巴8月2日早晨启程，8月7日晚回到大连，“带回来了许多的收获和信息，比如单程运行时间需要18小时，全程6天。沿途通关便利，可以领略10多个人文和自然景观等等。”

　　12日这天，在大连港，从万吨轮上卸下的集装箱也正在通过巨型塔吊，装上卡车，再转运到集装箱班列上。

　　“大连港是全国最早发展集装箱海铁联运的港口，早在1996年就开通了冠名"东北一号"的哈尔滨班列。”大连港集团常务副总经理徐健告诉记者，大连港海铁联运年运量超过30万标准箱，每周运行50余班，已形成“4大中心、12个场站、31个站点”的内陆网络布局，覆盖东北地区50余个站点以及俄罗斯、蒙古、中亚五国和欧洲国家。

　　大连市港口与口岸局副局长王鹏给记者提供的统计数据显示，今年上半年，大连港集装箱海铁联运量15.8万标箱，同比增长12.3%。

　　本报记者从大连港集团了解到，该集团正全力打造“辽满欧”、“连哈欧”和“辽新欧”三条国际海铁联运大通道建设，实现欧亚国家之间的互联互通发展。

　　徐健介绍，“辽满欧”国际联运双向通道以大连为起点，经满洲里口岸出境到达俄罗斯及欧盟国家，全长10868公里。通过与德铁、俄铁等合作，为货主提供全程无缝衔接的物流服务。今年上半年完成0.42万标箱，在满洲里总体过境箱量下降11%的情况下，实现了高达46%的逆势增长。

　　打造中蒙俄经济走廊

　　辽宁拥有吉林、黑龙江和内蒙古东四盟等广袤腹地，而这些地区与俄罗斯、蒙古等国陆路相连，各区域间资源禀赋各异，经济互补性强，彼此合作潜力和空间大，有利于中蒙俄经济走廊建设。

　　记者近日在黑龙江、吉林、辽宁等地采访时了解到，目前，这些省份不仅对接俄、蒙、朝的陆路口岸已经全面打通，东北地区与相邻省(区)连通的主要省际通道也已基本打通，不同经济区域之间的干线公路网基本完善。

　　朱红称，目前在东北地区，以高速公路为主骨架，国省干线公路为主通道，县乡村公路紧密衔接的公路网络和以大连、营口港为中心、辐射全球的多层次、全方位的海上运输网络已基本形成。

　　徐健告诉记者，与一些口岸“只出不进”、“多出少进”不同，依托东北地区和欧洲市场，大连港可以基本实现进出运输货物量相对平衡，“在欧洲，我们有相对稳定的货源，特别是德国产品的进口。”

　　辽宁省交通厅分析称，

　　经过多年的建设和发展，东北地区积累了完备的产业基础，形成以能源、原材料、装备制造为主的完整的工业体系，在资本、技术、设备和管理上具备“走出去”的实力。

　　同时，东北地区已经形成一批基础好、潜力大、辐射带动力强的重点产业园区和物流基地，与世界150多个国家和地区建立了贸易往来，可为综合交通运输大通道运营提供充足稳定的国际、国内货源。

　　朱红介绍，亚欧路桥大通道海铁联运项目(营口港—满洲里—俄罗斯—德国汉堡)于2008年启动运营;大连至欧洲过境通道项目(大连—满洲里—俄罗斯—欧洲，大连—内蒙通辽—蒙古—欧洲)于2013年6月正式开通过境班列。

　　“目前这两个项目运营良好。2014年，辽宁发往欧洲的集装箱班列由最初的零散发运增加到每周6列、300多标准箱定班发车，货运量达到2.4万标准箱，同比增长58.2%，从满洲里口岸出境的货物占东北各港口出境货物的93%，占全国从满洲里口岸出境货物的47%。”

　　2013年8月8日，中远集团“永盛轮”在大连开始东北航道首航，9月10日抵达目的地荷兰鹿特丹港，成功实现真正意义的商业通航。朱红表示，这条东北航道的开通，大大拉近了东北地区与欧洲、北美等市场的距离，在航运界具有里程碑意义。

　　三条综合交通运输大通道

　　本报记者从辽宁省交通厅了解到，目前该省正在全力打造三条面向欧洲的综合交通运输大通道：

　　“辽满欧”：建设以大连港、营口港为起点，途经内蒙古满洲里，再到俄罗斯乃至欧洲各地的通道。

　　其中包括三条通道：大连—满洲里—俄罗斯—欧洲通道。该通道全长约10868公里，以大连港为依托，连接烟台港，重点发展经满洲里、俄罗斯，再至欧洲的过境班列，建设欧亚海铁联运物流通道，形成东北区域丝绸之路的起点和中心;

　　营口—满洲里—俄罗斯—欧洲通道。该通道全长约10681公里，以营口港为依托，建设以辽鲁陆海货滚甩挂运输通道为主要干线的海运物流通道;

　　大连—营口—满洲里—俄罗斯—欧洲通道。该通道全长约10968公里。主要是整合大连港和营口港，实现货物相互转运。

　　“辽蒙欧”：建设以锦州港、丹东港为起点，途经辽宁至蒙古国乔巴山铁路出海通道，再到达欧洲各地的通道。

　　主要有两条通道：西部通道。以锦州港为起点，经锦赤线、赤大白线、巴新线、巴珠线等铁路，再经内蒙古锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸至蒙古国毕其格图口岸，到达蒙古国乔巴山，全长约1240公里，再经乔巴山至俄罗斯铁路到达欧洲各地;

　　东部通道。以丹东港为起点，经沈丹线、京哈线、平齐线、白阿线等铁路，再经内蒙古兴安盟阿尔山口岸至蒙古国松贝尔口岸，到达蒙古国乔巴山，全长约1730公里，再经乔巴山至俄罗斯铁路，到达欧洲各地。

　　朱红介绍，目前，中蒙两国正在加快这一综合交通运输大通道基础设施建设，积极争取早日实现互联互通。

　　“辽海欧”：该通道可使亚欧远洋航线的行驶里程由13000海里减少到8000海里，航程减少约35%，运输成本降低约30%。

　　朱红告诉记者，辽宁省今年将投资200亿元，重点推进大连港、营口港、丹东港、锦州港、盘锦港、葫芦岛港六大港口码头、泊位、防波堤等基础设施建设，提升港口集疏运功能。

　　朱红同时表示，“国家要求大连建设国际航运中心，但只给了一个"帽子"，与上海、天津相比，实质性的东西(如退税、航舶登记等优惠政策)少了些。”他说，对此，已通过大连市政府、辽宁省政府多次呼吁。

　　大连港集装箱发展有限公司总经理曲伟也向本报记者表示，“大连港不仅是大连的港口，也是整个东北的出海口。为此，国家对于东北地区应该有更多的倾斜政策。”

　　曲伟说，对于大连港来说，希望国家能给予自贸区的政策，“东北更需要这样的政策，因为东北地区如果没有强有力的政策支持的话，经济下滑的趋势恐怕会越来越大。”

　　“东北还需要中韩自贸区的政策，这一政策对于我们来讲非常重要。”曲伟说，大连距韩国港口也非常近，每周有15个航班，如果中韩自贸区的试点能放到大连，对于中韩贸易发展一定会有很大提升，“此外，我们也期待在现有东北6个海关通关一体化的基础上，实现大连与京津冀、环渤海地区海关的通关一体化。”

　　8月2日，辽宁省开通首条国际道路客运班线“大连-符拉迪沃斯托克”。图为驾驶员在擦拭车辆。摄影/章轲

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