8月25日,就在央行启动汇改接近两周之时,在欧美股市与A股的循环暴跌中,在主流市场的千呼万唤中,周小川终于再度打开了降准降息的大门,下调贷款和存款利息,同时下调准备金率等等。
人民币汇率贬值,主流学者中,"外汇占款缺口需要央行主动货币投放抵补"的声音很响。在他们看来,中国本来就应该宽松货币,外汇储备减少导致人民币被动回收,不赶紧降息、降准还了得?现在再加上股市暴跌,降准救市的呼声迅猛高涨,央行推出降准也就不意外了。
降准可以说是凯恩斯式宏观调控的标准动作,是好是坏就不去评价它了。反正不管是好是坏,凯恩斯主义者都是要拥抱它的。
现在要问的是:人们苦苦期待的振兴实体经济的其他措施,为何还不赶紧推出?
实体经济缺钱,并不是因为经济中纸币太少,而是因为信用紧缩。由于投资前景不好,企业融资难获得信任。融资只是为了维持生存,自然难融到资。当央行投入更多纸币后,在推高售价的同时,也推高了成本,所以对企业的投资前景并没有什么改善。
所以,尽管降准降息只是央行一纸文件的事,做起来容易,但真正对缓解企业困境、提高资源配置效率有用处的,反倒是那些久盼不至的措施。
比如,是否可以减税4万亿?用4万亿这个数字,是因为当年既然可以有4万亿刺激经济的豪气,今天应该也不难拿出减税4万亿的豪气吧?更何况经过这5、6年的通胀,今天的4万亿价值上也没法跟2009年的4万亿比。给市场印钱,何如直接把钱留在企业?
如果可以豪迈大减税,企业的投资回报马上就会上升,很多在原来税率下无法投资的项目,也就变得可投资了。经济迅速就会活跃。企业有更多的钱留下,信用质量也会恢复,融资难将大为缓解。融资为了发展,融资还会难吗?
是不是我想得太美?
是不是政府自身开支都紧张,没有能力减税4万亿?
其实减税都不需要降低公务员待遇,只要减少干预和低效投资,这点钱就省出来了。
我一个朋友在地方政府任职。他说,希望发改委不要管那么多。比如,地方政府财政吃紧,为了把钱跑下来,就搞一些发改委会批准的项目,而跑下来的钱其实也并不是投在这些项目上,而是用于更重要的地方。假如取消发改委的这一权限,可以减少多少专门为套钱而搞的项目?可以省下多少钱来?这还只是一个方面。
有很多公务员,其实纳税人应该白养着他们,不要让他们干活。因为,他们干活,一是产生办公费用,二是对企业形成骚扰。比如某北方最大城市,几个月前清理、整顿幼儿园,搞得各幼儿园鸡飞狗跳,到处找门路送礼,以求幸免于难。幼儿园尚且如此,何况企业?假如白养着这些公务员,根本不需要降低他们的待遇,也可以省下大笔钱来。
总之,只要政府清静无为,减税不是难事,经济重回高增长轨道不是难事。当然了,改善企业处境并不止局限于减税。大力减少管制和行政垄断,也是该尽快做的。
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