新华网长春9月1日电（记者姚友明）在第十届中国－东北亚博览会开幕前不久，中共吉林省委全面深化改革领导小组通过决议，位于中朝俄三国交界并距日本海最近的吉林省珲春市，被赋予了地级市的管理权限。
业内人士指出，珲春区位优势特殊，战略意义重大，把珲春摆在更加突出的位置，集吉林全省之力支持珲春加快开放发展，有利于畅通国际物流大通道，更好地融入“一带一路”战略。
在近海不靠海的珲春市敬信镇防川村，村民金万革曾感慨，天气好时，海鸥时常在村子上空飞来飞去，但只见海鸥不见海。
如今为拓展对外开放空间，吉林省进行了“借港出海”等多种尝试，通过租借俄罗斯扎鲁比诺港，实现出海梦想。珲春市航务局副局长初铁成深有感触：“有了港口，困扰珲春几十年的出海难问题终于解决了。”
珲春——俄罗斯扎鲁比诺港——韩国釜山的铁海联运航线近期将正式开通，这条航线是中国东北连接韩国全境并中转至欧美各国的重要海上运输通道。此外，经由斯拉夫扬卡至欧美的国际陆海联运航线也被开辟出来。
记者在珲春市采访了解到，目前中俄珲春——马哈林诺铁路国际联运线路已经实现常态化运营。今年以来，这条铁路线过货量超过21万吨，并且保持稳定增长势头。
据了解，这条国际联运线路2014年进口煤炭、铁精粉等货物达60余万吨，并首次通过铁路向海外出口矿泉水，实现了双向运输。
俄罗斯正在实施“东望”战略，俄罗斯总统普京不仅派出特使常驻位于其滨海边疆区的符拉迪沃斯托克，从符拉迪沃斯托克到珲春的1条高速公路和3条铁路线也即将投入建设。
俄罗斯伏尔加格勒州经济委员会对外经济局区域合作与会展处顾问卡哈罗娃表示，近年来图们江区域内的双边合作呈现升温态势。“俄罗斯远东地区地广人稀，资源丰富，重工业基础雄厚。中国东北地区有出口加工基础，有大量劳动力，轻工业发达，双方经贸合作潜力巨大。”
今年8月5日，连接吉林省长春市和珲春市的吉图珲客运专线开始全线试运行。这条高速铁路未来的规划是从长春一路向西，打造珲春—长春—内蒙古阿尔山—蒙古国乔巴山的中蒙铁路大通道。
图们江国际合作学会学术理事吴可亮说，依托“两山铁路”这一大通道，蒙古国的矿产等资源性产品可以直达吉林，这将从根本上改变蒙古国东部地区相对封闭的经济环境，促进蒙古国经济发展。
“同时，吉林省的货物也可由此便捷地进入蒙古国内，吉林的企业也可据此"走出去"到蒙古国投资设厂，从而极大地推动吉林省的对蒙合作。”吴可亮说。
有业内人士分析称，中国东北区域工业门类齐全，基础雄厚，与俄罗斯和蒙古国开展国际产能合作前景非常可观。吉林省在农业生产、农副产品深加工等领域具有优势，可向蒙古国输出农业技术和指导人员，生产无污染、无公害的绿色食品。
此外，一个中蒙合作建设跨境旅游合作区的项目，也正在有序推进中，蒙古国东部旅游资源丰富，草原风景秀美，同时还拥有世界上最大的黄羊保护区。“长春—乌兰浩特—阿尔山—蒙古国哈拉哈高勒县”自驾游旅游项目，有望在不久之后吸引世界各地游客纷至沓来。
中国“一带一路”战略对东北地区的定位是，建设向北开放的重要窗口。吉林大学东北亚研究院院长于潇表示，中国东北要融入国家“一带一路”战略，俄罗斯和蒙古国都应该是其重要的合作对象。
对“一带一路”战略向北延伸，中国外交部国际经济司司长张军说，中国东北区域应将国际产能合作与“一带一路”战略同步推进，利用好现有合作机制和亚投行“丝路基金”等投融资平台，深入参与周边的经济口岸建设，推进大项目互信合作，实现共同发展。
作者：姚友明
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