全球裁员潮，国企改革能拯救经济吗

　　作者：凌书岩

　　媒体报道，从今年开始，全球企业迎来了大裁员潮。IBM 裁员11.8万人，西门子裁员12300人，微软裁员10100人，夏普裁员5000人，高通裁员4500人……

　　中国的实体经济不景气，虽然还没出现裁员潮、倒闭潮，但汉能裁员2千人，阿里巴巴校招从3000人缩减到400人，联想宣布将裁员约3200人，也是让人感觉到阵阵寒意。如果没有大的改革利好，只凭货币刺激，市场信心难以恢复。

　　国企改革的文件出台，是经济中的一大亮点。其中最大的亮点，是媒体普遍解读的国资委将向“管资本”转变，也就是靠近新加坡的“淡马锡模式”。这大概可以终结国资究竟是“管人、管事、管资产”还是只管资本的内部争论了。

　　“管资本”可以大大提高国企的市场化程度，有助于国企提高效率，同时也有助于提升整体经济的效率。但是，仅仅国企提升效率还不足以满足实体经济的期望。实体经济更期待的，是放开国企行政垄断。

　　放开行政垄断一直是改革的重要选项。让国企和民企平等竞争也一直是国企改革的重要目标之一。经过10多年前的国企改革高潮，大部分国企产权都已经民营化，如此改革难关都已经闯过，这为剩下的国企走向平等竞争打好了基础。

　　本次国企改革，将国企区分成商业性国企和公益性国企，商业性国企强调其市场性质，这可以理解为一种渐进性的改革思路。即便商业性国企这一部分的国企改革，恐怕也将是渐进的。尽管还没有提到取消行政垄断，但未来的目标有可能是这一步。因为，当国企市场化程度增强，继续保持行政垄断的“理由”将越来越淡薄。

　　中国铁路总公司9月6日出台《关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》，首次提出项目公司可自管自营，中铁总在列车运行图编制、运输组织等方面给予支持，这也是国企在渐进改革的标志之一。

　　当然，更直接的办法是快步改革，直接废除行政垄断，这一方面对经济作用更大，另一方面也可以让国企在平等竞争中经受考验。不管国企、民企，服务消费者才是硬道理。这也有利于国有资产更好地配置，从不适合自己的领域撤出，到更高效的地方去。

　　尽管快步改革一时难以实现，但国企改革仍有希望。重要的是记住取消行政垄断这一大目标，只要在前进，就是好的。