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除了难民什么都缺:德国还能在难民潮中撑多久?(组图)

来源:第一财经网站
  举着奶粉和条幅夹道欢迎难民到来的德国人,同向难民喷射催泪瓦斯的匈牙利警方形成了如此鲜明的反差。

  然德国各州接待能力已经达到上限,各州官员告诫德国内政部,如果不提供军营安置难民,那早晚德国必须得关闭边界。据BBC消息,13日德国当局宣布在奥地利边境启动临时边境管制。

与此同时,德语教师,精神科医生,专业职业训练师乃至更重要的难民程序核准官员,其人力都纷纷告急,《明镜》周刊撰文发问,“我们能处理这场危机么?还是这场危机会把我们给处理了?”
  与此同时,德语教师,精神科医生,专业职业训练师乃至更重要的难民程序核准官员,其人力都纷纷告急,《明镜》周刊撰文发问,“我们能处理这场危机么?还是这场危机会把我们给处理了?”

  再三权衡利弊之下,德国也还是无所适从:正在欢迎难民的人们,有可能正在为德国的2040种下灾难之果,大批难民终将形成平行社会;亦有可能,德国正在为2040年的老龄化未来寻找到新鲜的劳动力之源。

  然危险的是,不仅在欧盟内部遭到东欧国家的抵制,张开双臂迎接难民的德国总理默克尔在国内也正在失去党内亲密联盟的支持。

  德国基督教社会联盟(CSU)(基督教民主联盟(CDU)巴伐利亚姐妹党)负责人泽霍夫(Horst Seehofer)警告默克尔说,“我们很快就会发现自己置身于紧急情况之下,且再也无法掌控局势。”

  德国可能被迫关闭边界

  在当地时间上周四,德国所有州的内政官员同德国内政部一道召开了紧急电话会议。在其中,各州都明确了其接待能力。根据会后的新闻文件可以看到,目前各州的接待能力以及接近上限,而未来能突破的潜力不大。

  在其中, 包括巴登-符腾堡州,黑森州和莱茵兰-普法尔茨州等七个州表示,他们没有任何的剩余能力再接待新难民了。“重灾区”巴伐利亚州则抱怨,访问已经不受控制了。而石勒苏益格-荷尔斯泰因州官员则表示,接收设施和流入的难民之间不能匹配。

  德国内政部则敲响了警钟,暗示此前同德国进行合作的奥地利,目前也在如何对待从匈牙利涌入难民的问题上,同德国发生了分歧。

  此前,默克尔政府承诺为各州提供额外的30亿欧元作为应对难民问题的资金,不过在此次会上,各州代表均表示,这点儿钱可不够;更进一步的是,各州官员告诉内政部,如果联邦政府不能把军营腾出些地方来的话,德国就不得不关闭边界。

  目前,抵达德国的难民被安置在德国的16个区域之中,每个区域的份额按照公式分摊,主要决定因子是该区域的人口数量和相对富裕程度。各区域对难民则穷于应付,大部分的城市体育馆被征用,譬如柏林则考虑把难民安置到废弃的飞机场去。

  实在没有地方,德国施韦特市把21名难民安置到曾经的纳粹布亨瓦特集中营(Buchenwald)旧址,此举在德国遭到了激励批评,不过入住的阿尔及利亚难民对此并不那么在意:来自阿尔及利亚的迪奥尔(Diaoyre)表示,集中营旧址里面环境还不错。

  德国内政部则在会议上承认,有可能,今年到德国的人数会超过1百万,而不是之前估计的80万人。 一位德国反对移民的人士在接受英国《卫报》采访时忧虑地说,“默克尔同难民搞自拍。这张照片会在社交媒体上传遍全球,然后让所有的难民都奔赴德国。”

  除了难民什么都缺

  图灵根州移民部长劳英格(Dieter Lauinger)认为,难民固然是人道主义任务,更是对于德国的一次人口机遇。“我刚刚碰到一个有五个孩子的家庭。”劳英格说,“五个孩子啊。这些人能为我们的养老金埋单的。”

  不过劳英格美好的愿望,如想实现,前途面临不小的艰险。大量涌入的难民,让德国出现了各个相关职业的空缺。

  最重要的是,没有足够的人手来审议避难申请。当下,德国联邦移民和难民署尚未审议的难民申情有25万份。而德国联邦移民和难民署还想在未来将目前难民等待的时间从5个月削减至3个月。

  根据计算,德国联邦移民和难民署在今年上半年每个月处理申请能力在2万件,如果要应对急速进入德国的新难民,加之快速处理此前沉积的25万份难民申请,德国联邦移民和难民署必须招聘上千人才能完成此任务。
与此同时,德语教师,精神科医生,专业职业训练师乃至更重要的难民程序核准官员,其人力都纷纷告急,《明镜》周刊撰文发问,“我们能处理这场危机么?还是这场危机会把我们给处理了?”

  难民潮中,涌入的还包括大量儿童。不少德国学习的教师在放了一个轻松的暑假之后发现,要面对冒出来的上千名不会讲德国的难民儿童。

  而刚从战争中逃出来的孩子们,还亟需战后创伤心理辅导:在实际中,有不少孩子在火警训练中感到恐慌,认为这是炸弹要来的声音。

  慕尼黑心理学家苏尔科克(Soyk?k)表示,14岁及以下的叙利亚难民儿童中,有22%出现了创伤后应激障碍症,其他16%则因为他们所经历的可怕事情而受到不同程度的心理影响。

  训练成年人也不那么容易。尽管有难民在抵达汉堡后打出了标语“我们不是来吃饭和睡觉的,我们是来工作和学习的。”但实际上德国的学徒制度比世界上大部分地区都严格也麻烦得多。

  根据德国政府方面的测算,目前10个难民之中,只有一个具有立即工作的能力,其他人,为融入德国劳动力市场,恐怕需要数月乃至数年的训练。

  巴登-符腾堡州职业学校教师协会主席的赫伯特·胡贝尔表示,包括预备课程和实际的专业培训,难民能完成一切培训的时间都是五到七年。“最初的成本是巨大的,”贝尔表示,“而政客们很少解释这一点。”为了应对前来的移民,胡贝尔今年计划新招200个教师。

  在全国,职业学校在教师方面的空缺是2万人,这还不包括需要为之配套的社会工作人员和翻译;而通常,在巴登-符腾堡州,雇佣这样一个专业职业教师的费用每年是5万5千欧元左右。

  国内国外都搞不定

  为了难民,默克尔失去了她亲密的战友,基督教社会联盟(CSU)负责人泽霍夫,他同时也是巴伐利亚州州长。

  泽霍夫邀请了匈牙利强硬的民族主义总理欧尔班·维克托,参加他CSU州议会组的下一次会议。泽霍夫表示,希望能同维克托一起,为CSU找到解决方案。这种行为是对默克尔一次公然的挑战。

  泽霍夫表示,默克尔鼓励在匈牙利的难民前来德国,并规避现有欧盟庇护规则的行为是错的。“这是一个错误,而且将伴随我们很长一段时间,而且我看不到怎么让这件事回转。”他表示。

  在其他各国,尽管欧盟委员会主席容克发表了极为情绪化的演讲,然而被指责“自私自利”的几个成员国,并不打算改变立场。除了德国,法国以及奥地利仍然坚持难民配额制度之外,包括匈牙利,捷克,波兰在内的东欧国家则强硬反对。一位西欧外交人员形容,现在的情形就如同“冷战时期”一样。
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