商务部发贸易预警：拉美陷滞胀 对华反倾销加剧

　　◎每经记者 张雯

　　患上“大宗商品依赖症”的拉美诸国，如今正在忍受大宗商品价格暴跌的煎熬——汇率大跌、资本外逃、经济低迷、外债高企，拉美地区经济形势不容乐观。墨西哥《经济学家报》近日报道，联合国拉美和加勒比经济委员会把今年该地区经济增速预期下调1.7个百分点至0.5%，是近六年来增速最缓的一年。拉美最大经济体巴西，其国内生产总值甚至连续两个季度负增长。

　　与经济停滞伴生的，是不断高涨的物价，比如巴西的通胀率已近10%，委内瑞拉的物价增长率甚至高达90%。滞涨的阴霾，笼罩着整个拉美大地。《每日经济新闻》记者发现，拉美国家经济下滑，紧随而来的是高涨的保护主义。驻拉美地区的中国商务部经商参赞处，正不断发出贸易预警：墨西哥频繁对华反倾销、阿根廷进口商拖延支付货款。近日，墨西哥宣布对华石墨电极做出征收反倾销税终裁，并对盘条、热轧钢板、瓶型液压千斤顶发起反倾销调查。

　　滞胀困境笼罩拉美

　　彭博大宗商品指数显示，自2011年高点以来，该指数已经下降近50%，这给严重依赖大宗商品出口的委内瑞拉、墨西哥、阿根廷等拉美国家经济带来巨大打击。

　　以墨西哥为例，今年上半年墨西哥矿业产值为9405.36亿比索，同比下跌6.6%，成为1994年以来的最大降幅；加上石油价格暴跌，今年以来墨西哥数次下调年度经济增长预期，已从年初预期的3.5%下调至2%。

　　作为拉美最大的经济体，巴西的状况更让人担忧。8月底，巴西地理统计局宣布，二季度增长环比萎缩1.9%、同比萎缩2.6%。加上一季度的环比萎缩0.2%、同比萎缩1.9%，巴西经济今年已处于技术性衰退当中。巴西货币雷亚尔今年以来已经贬值了25%，基准股指从今年5月5日的高点已经下滑了18%。

　　社科院拉美所巴西研究中心秘书长周志伟认为，巴西占整个拉美国家GDP总值的近30%，它的衰退最能代表拉美经济的整体状况，即资源型国家正在遭受前所未有的冲击。

　　国际货币基金组织西半球事务主管阿莱杭德罗·维尔纳认为，由于大宗商品价格持续走低，拉美各国投资额减少，未来该地区经济形势依然不容乐观，这些国家一年来所经历的经济增长放缓甚至经济衰退可能会延长。

　　联合国拉美和加勒比经济委员会表示，拉美经济增速放缓的主要外因是全球经济增速放缓，国际贸易停滞，金融市场不稳，以及基础产品、特别是能源产品价格下跌；内因主要是投资减少，消费不振，就业岗位总数下降。

　　更让拉美国家头疼的是，在经济增长停滞甚至萎缩的同时，不少拉美国家的物价水平却大幅飙升。比如巴西今年的通胀率接近10%，委内瑞拉2015年国内生产总值预计将下滑5.4%，到年底时通胀率将超过90%！

　　贸易保护主义抬头

　　近一个月来，中国商务部驻拉美地区经商参赞处频频发来贸易预警。

　　8月31日，驻墨西哥经商参赞处表示，受近期经济形势等因素影响，墨西哥个别企业出现推迟履约甚至拒不付款的情况，请相关国内企业采取必要的风险防范措施。8月21日，驻阿根廷经商参赞处表示，近期多家国内企业反映其在对阿根廷出口过程中遇到进口商拖延支付货款等问题。最新的情况是，9月份，墨西哥接连对中国盘条、热轧钢板、瓶型液压千斤顶三种产品发起反倾销调查。

　　一位业内人士告诉《每日经济新闻》记者，由于我国出口商品有价格优势，对拉美国家的劳动密集型制造业形成挤压，拉美国家如今外需乏力，很容易对中国产品形成贸易歧视。

　　他还表示，这一现象需要引起高度注意。拉美国家反倾销等贸易保护手段强度要超过发达国家，体现在税率等多个方面，而且拉美主要国家之间很容易出现“连锁反应”，这会对中国开拓新兴市场造成不好的“示范效应”。

　　WTO统计显示，全球前十大对华反倾销国中，就包含巴西、墨西哥和智利等拉美国家，其对华反倾销力度、发起频率和执行强度都超出了全球平均水平。2013年，拉美向中国出口的产品中，73%为大宗商品（对全球出口的比重为41%），低、中、高技术制成品仅占6%（对全球出口比重为42%）。

　　“在中国对拉美的出口中，91%为各类技术制成品，远高于全球69%的可比份额，加大了拉美对华实施贸易保护主义的风险。”社科院拉美研究所研究员岳云霞认为，“产品结构过于集中是中拉贸易摩擦的主要诱因之一，这将限制中拉贸易的增长空间。”

　　在8月底由中国人民大学经济学院与哥伦比亚大学“政策对话倡议组织”（IPD）共同举办的中拉经济国际学术研讨会上，多位与会学者认为，面对当前拉美地区经济困境与中拉贸易结构单一的问题，应在推进投资、产业对接方向上努力，弥补贸易失衡和单向投资。

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　　延伸阅读

　　大宗商品价格跌跌不休 墨西哥华企“朋友圈”散伙

　　◎每经记者 张雯

　　作为拉美第二大经济体，墨西哥正在大宗商品价格暴跌的裹挟下潜流险行。

　　在墨西哥工作一年来，中国某矿业公司的贸易经理小陈觉得自己亲身经历了一个国家一步步滑进经济“陷阱”的过程。“比索缩水，食品都开始涨价，感觉平均涨了20%。”小陈告诉《每日经济新闻》记者，“更可怕的是在墨华企已经出现撤退潮，我所了解的在墨从事矿业相关的大型企业有几十家，由于铁矿石价格跌跌不休，从事矿产品贸易的企业几乎全军覆没。”小陈所在港口八九家矿产品贸易华企的“朋友圈”里，目前有七家公司已经撤人，仅存小陈所在公司还在坚持。

　　在墨华企生意难做

　　2014年下半年以来，铁矿、原油、煤炭等工业大宗商品价格进入下跌通道。今年以来，铁矿石价格下跌幅度已超30%，原油价格已累计下跌近14%。紧随大宗商品暴跌走势，今年上半年，墨西哥矿业产值为9405.36亿比索，同比下降6.6%，成为1994年以来的最大降幅。行业专家认为，这是由国际矿产品和油气价格暴跌造成的。

　　对于在墨西哥投资与从事贸易的中国人来说，“生意难做”成为一年多来的新常态。“前几年，中墨双边贸易还是不错的，但现在我们做矿业的华人圈子普遍感受到，生意越来越难做。”小陈告诉记者，“中国在墨西哥的企业集中最多的领域是矿业，据我了解，在墨西哥从事矿业相关的大型企业就有几十家，随着墨西哥政府加强了铁矿石出口的控制，同时铁矿石价格跌跌不休，从事矿产品贸易的企业几乎全军覆没，目前只有极少数企业还在坚持，但是效益已经不容乐观，另外一些从事矿业投资开发的企业，也是举步维艰、处境艰难，一些无法继续生产，一些无法投产。”

　　小陈认为，在墨西哥的中国企业总是感觉格格不入，要办一件事情非常困难，中国企业在墨西哥也经常面临法律纠纷。“比如，企业仅仅去办理一个银行地址变更，需要提交各类证明材料，就好像证明‘你是你’一样。”小陈说，“就我自己的感觉来看，中国企业在墨西哥成功的案例很少，大多数都吃了不少亏，同时经济下滑明显，我们的业务量也明显减少，很多企业已经撤走，或者干脆放弃了”。

　　矿业投资风险急升

　　8月31日，驻墨西哥经商参处发出风险预警：受近期经济形势等因素影响，墨西哥个别企业出现推迟履约甚至拒不付款的情况。事实上，不仅是货款难收，中国企业在墨投资亦趋向谨慎保守。在墨西哥进行能源改革与征收矿业税的大背景下，矿业投资成为一项风险系数比较高的经商活动。据墨西哥矿业商会（CAMINEX）统计，至少有13个在建或已经投产的矿业项目推迟。

　　联合国拉美和加勒比海经济委员会发布的统计显示，该地区去年FDI资本流入总量下降39%，从2013年创纪录的1900亿美元降至1500亿美元，FDI项目总数下降16%，扭转了10多年来的FDI流入持续增长的势头。

　　“企业曾经考虑过在墨西哥进行相关产业的投资，但是几轮接洽下来，最终还是感觉风险太大而放弃了，在当地目前的经济形势下，保护主义还是比较强势的，比如去年宣布征收矿业税，今年能源改革之下又诞生了某种土地补偿款，导致投资成本难以控制。”一位不愿透露姓名的国内企业负责人告诉《每日经济新闻》记者，“政策多变、税收多变，国内企业在当地吃亏的经历我们也或多或少听到一些，所以我们势必要稳妥为上。”

　　在小陈所在的科利马州manzanilo港口，八九家中国矿产品贸易公司结成了“朋友圈”，而现在“朋友圈”里只剩下小陈公司一家独立支撑，其余公司已全部撤回中国。