9月22日，财政部网站公布《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》(下称《通知》)，明确了政府采购纳入全国统一的公共资源交易平台相关工作。
针对各类公共资源交易市场分散设立，和部分交易市场运行不规范、乱收费等现象，国务院办公厅于8月中旬，公布了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(下称《方案》)。财政部相关负责人表示，作为政府采购的监督管理部门，《方案》对财政部提出了6点具体工作要求，包括制定全国统一的政府采购管理交易平台交易规则和技术标准等。
《通知》首先从推进政府采购资源整合方面入手，即整合政府采购信息系统、场所和评审专家三方面的资源。
《第一财经日报》记者了解到，在政府采购信息系统方面，财政部在2013年已经出台了政府采购管理交易系统总体规划和政府采购业务基础数据规范。
《通知》称，各省级财政部门要整合本地区分散的政府采购信息系统，加快建设统一的电子化政府采购管理交易系统，逐步推动本地区所有政府采购项目进入政府采购管理交易系统进行交易，实现政府采购交易信息共享和全流程电子化操作，并实现政府采购管理交易系统与公共资源交易平台的交易信息共享。
在整合政府采购场所资源方面，《通知》称具备评审场所的集中采购机构要按照《方案》有关整合场所要求，按照统一的场所设施标准和服务标准对现有场所进行改造，以满足政府采购评审、交易验证以及有关现场业务办理需要。
另外，对进入政府集中采购机构场所进行交易的公共资源项目，要保持公共资源项目的公益性特点和遵循非营利原则，不得违规收取费用。
在整合政府采购专家资源方面，财政部希望实现专家资格审核、培训、抽取、通知、评价等全流程电子化管理，并通过政府采购管理交易系统与公共资源交易平台的连接，推动实现政府采购评审专家和工程评标专家资源及专家信用信息在全国范围内互联共享。
《通知》还提出，要统一政府采购交易规则体系，健全政府采购运行机制和完善政府采购监管体系。
《通知》称，加快制定政府采购招标文件标准文本和采购合同标准文本，并按照《方案》纵向统一交易规则要求，进一步完善和实施全国统一的政府采购管理交易系统交易规则和技术标准。
财政部称，将按照《方案》的部署，运用大数据等手段，实施电子化行政监督，强化对交易活动的动态监督和预警。建立专家黑名单制度，强化专家责任追究。
财政部有关负责人表示，《方案》将政府采购纳入整合范围，有利于推动政府采购信息系统、场所、专家等各类资源与其他公共资源的共享;有利于统一政府采购交易规则和技术标准，加快推进政府采购电子化和标准化建设;有利于完善“管采分离”的政府采购监管体制机制，加强财政、监察、审计等政府采购监管部门间的协作配合;有利于财政部门运用大数据等手段创新监管方式。
作者：陈益刊来源一财网)
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