与此同时，在《中美元首气候变化联合声明》中，中国还计划于2017年启动全国碳排放交易体系，并宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”。
中美领导人在气候变化问题上显示出了富于勇气的领导力。“他们为年底在巴黎能达成一个宏伟的气候协议奠定了基石。”世界资源研究所主席安德鲁斯蒂尔表示，同时，中国的气候金融资金正当其时，提高了中国在这个议题上的地位。
常年从事碳金融交易的中国节能环保集团华璟碳资产管理(北京)有限公司副总经理唐伟珉对《第一财经日报》记者表示，中美联手要重新制定气候变化领域，包括碳市场方面的规则。“尤其是对中国而言，不是被动而是主动做世界上最大的碳市场，对外实现平等对接。”
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协议相关要素中体现“有区别”
美国总统奥巴马在中美领导人联合举行的记者会上表示，“我高兴地看到我们正在把去年的气候承诺进一步扩大。”
“两国也在提出对在巴黎争取达成的重要气候变化协议的共同展望。”奥巴马表示，“当世界两个最大经济体、能源消费国和碳排放国能够携手这样做时，其他国家——无论是发达国家还是发展中国家——没有理由不也来这样做。因此，这是朝着世界需要在两个月内达成的全球性协议迈出的又一大步伐。”
具体而言，在《中美元首气候变化联合声明》中，中美两国表示，要坚定决心携手并与其他国家一道努力，在巴黎气候峰会上达成一项富有雄心的成果，在考虑2摄氏度以内全球温度目标的同时，推进落实公约目标。
两国元首重申致力于达成富有雄心的2015年协议，要考虑不同国情，体现共同但有区别的责任和各自能力原则。
其中，双方特地确认，要“进一步认为应以恰当方式在协议相关要素中体现"有区别"。” 双方并表示，支持巴黎成果中包含有强化的透明度体系，且该体系应为依能力而需要灵活性的发展中国家提供灵活性。
中美双方还强调，制定和公布考虑2摄氏度以内全球升温目标的本世纪中期低碳经济转型战略至关重要，并强调需要在本世纪内进行全球低碳转型。
安德鲁斯蒂尔分析认为，两国在巴黎达成一个强有力的气候协议方面达成一致，具有三个重要的元素：一个在本世纪内向低碳经济转型的长期目标，建立一个不断增强目标雄心的过程，以及一个能加强各国严守气候承诺的透明机制。
中国出资200亿建气候变化南南合作基金
此次， 双方重申，在有意义的减缓行动和具备实施透明度的背景下，发达国家承诺到2020年每年联合动员1000亿美元的目标，用以解决发展中国家的需要。
该资金来源不同，其中既有公共来源也有私营部门来源，既有双边来源也有多边来源，包括替代性资金来源。
双方强调，2020年后继续提供强有力的资金支持对于帮助发展中国家建设低碳和气候适应型社会至关重要。双方敦促发达国家继续向发展中国家提供支持，并鼓励其他愿意这样做的国家提供支持。
与此同时，美国重申将向绿色气候基金捐资30亿美元的许诺;中国宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力。
奥巴马表示，“去年，我宣布将向绿色气候基金(Green Climate Fund)提供30亿美元，帮助发展中国家应对气候变化。今天，我欢迎中国也针对最易受影响国家作出了重大气候资金承诺。”
据《第一财经日报》记者从法国相关方面了解，此前作为巴黎气候变化大会的主办方，法方也在同中方就气候变化的融资问题进行沟通，在法国财长萨班访华期间，中法双方就特地讨论了应对气候异常解决方案中的融资手段问题。
中法双方并呼吁发达国家兑现其到2020年每年为发展中国家减缓和适应气候变化动员1000亿美元的承诺。
安德鲁斯蒂尔表示，中国此举能保障发展中国家能从更多的出资国得到足够的气候资金。中国承诺限制对国内以及海外高碳产业的投资，这和美国的政策一起，向全世界的投资者发出了一个强有力的直接信号。
“全球气候协议的前景一片光明。” 安德鲁斯蒂尔表示，本周我们还听到了来各方的好消息，相信我们正在向一个强有力的巴黎气候变化协议靠近。
2017年中国启动全国碳排放交易体系
“中国已经多次表明其在减排方面的决心。计划建立全国性的碳交易市场，表明中国正在向企业和投资者传递一个向低碳经济转型的清晰信号。”安德鲁斯蒂尔认为，而美国的清洁电力计划下的新方案坚定了美国达成气候目标的信心，其中加强关键行业的能效管理是中国联合声明中重要的一部分。
此次，美国宣布在2016年美国将制定完成一项联邦计划，在那些选择不按清洁电力计划制定自己实施计划的州实施电厂碳排放标准，并承诺将于2016年制定完成其下一阶段、世界级的载重汽车燃油效率标准，并于2019年实施。
中方则表示，计划于2017年启动全国碳排放交易体系，将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。
唐伟珉对《第一财经日报》记者表示，在碳市场方面，之前中国较为被动地跟着欧盟的碳市场在做，也承担很大压力，比如被指气候变化上中方做得不够多，又已经成为世界上温室气体排放最多国家之一等。
当下，中国化被动为主动，争做全球最大碳市场，并制定相应规则。他认为，再加上中国经济转型，新能源发展迅猛等因素，排放有可能能会提前达到峰值。中国在制定规则方面，相较于同是发展中经济体的国家(比如印度)而言，“我们的底气比较足。”唐伟珉说道。
作者：冯迪凡来源一财网)
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