日本、乌克兰或当选联合国安理会非常任理事国(图)

　　10月15日，联合国安理会非常任理事国的选举正在联合国大会举行。在各国代表团的秘密投票过程中，将会确定5个国家，从2016年1月1日起在安理会获得为期2年的席位。

　　今年联合国大会的选举，对所有人来说都确信的是——自认为有资格成为安理会成员国的5个国家都已经确 认为地区代表。这些国家是：埃及和塞内加尔（非洲国家组）、乌克兰（欧洲和其他国家组）、乌拉圭（拉丁美洲国家组）和日本（亚洲太平洋国家组）。此前，可能的安理会成员国名单还包括孟加拉国，但其为了日本放弃自己的参选资格。


　　尽管这5个国家看起来没有竞争对手，但为了成功获选，这个国家必须在联合国大会的秘密投票过程中取得2/3以上国家的支持。不能排除的可能性是，在通报的最后一分钟还会出现其他国家，尽管一般来说他们不会在最后时刻得到太多的选票。

　　安理会的新成员国将会在2016年1月1日起替换掉自己所在地区原有的伙伴——他们的2年任期已经接近尾声：乍得和尼日利亚、立陶宛、智利和约旦。西班牙、安哥拉、马来西亚、新西兰和委内瑞拉将在安理会中连任至2016年年末。

　　在联合国的历史上，曾经出现过安理会选举结果拖延许多小时、许多天、甚至一星期的情况。例如，1979年的联合国大会拖延了整整2个半月才在哥伦比亚和古巴之间选出结果。

　　更具戏剧性的一幕发生在2013年，当时沙特阿拉伯在胜选1天之后出人意料地拒绝了安理会的席位，以此抗议安理会在叙利亚冲突上的“不作为”，最终这一席位让给了约旦。

　　在目前安理会的候选成员国中，为加入该国际组织“工作经验”最丰富的国家当属日本——作为接连当选非常任理事国10年时间的日本，最近的一次“入非常”是在2010年。相反，对于乌拉圭而言，这还仅仅是第2次成为安理会成员国。这个拉美国家此前一次进入安理会还是在遥远的1965-1966年。相对而言，埃及和塞内加尔成为成员国的时间较近——分别是在1996-1997年和1988-1989年。

　　乌克兰外长：不会与俄罗斯和解

　　乌克兰历史上有过3次担任安理会成员国的经历：分别是1948-1949年、1984-1985年和2000-2001年。在5个国家中，乌克兰无疑最惹人注目，就在2014年，该国刚刚发生了政权更替，直接导致了持续至今的武装冲突。

　　乌克兰外长巴维尔·克里木金13日在联合国总部召开新闻发布会席间表示：如果成为安理会的非常任理事国，乌克兰不会与俄罗斯和解。在他看来，俄罗斯“占领”了克里米亚，并直接导致了该国东部地区的不稳定局势。

　　“（心情）肯定不会是和解的——部长回答一个西方媒体的记者提问时说道——因为第一次出现独一无二、不可思议的情况，联合国安理会的常任理事国之一是乌克兰的"侵略者"，还对乌克兰发动"混合战争"。”他同时指出，在联合国安理会中乌克兰将会集中于“联合国的忠实原则”，其中包括为各国之间的任何争吵提供和平调节。

　　根据乌克兰外交部的说法，乌克兰代表团准备“在所有全球议题上努力”。

　　“我们有许多的问题，如何进行联合国机构改革，如何让和平创造更加有效，如何提高联合国的效率和现有流程的公开性。”克里木金表示。

　　安理会成员国权限盘点

　　安理会由于负责全球和平与安全，是联合国的核心机构之一。在安理会中总共有15个国家，包括5个固定成员——中国、俄罗斯、英国、美国和法国，以及10个非常任理事国，每年更新5个。

　　安理会的工作由安理会主席来领导，每个月在安理会的成员国中选举出来。目前，这一职能由西班牙承担。9月的轮值主席国正是俄罗斯。

　　根据联合国宪章，安理会通过的决议对所有国家都存在强制性——拒不履行可能会导致制裁，甚至招致战争。至少需要9个国家同意且无一常任理事国动用否决权利才能通过决议。

　　根据安理会的运作机制，每个理事国都拥有1个投票权，程序性问题至少需要9票才能通过。5大常任理事国对实质问题都拥有一票否决权，任期2年的非常任理事国则并不享有这一权利。近年来，要求取消常任理事国“一票否决权”的呼声越来越高。这一决议得到了法国的积极推动，但俄罗斯一直坚决反对对否决权制度的任何修改。

　　作者：燕楠来源一财网)

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