东北三省今年上半年经济增速滑落到全国后五名，主要是因为“体制病、结构病、发展方式病”在作怪，要害在国有企业。发改委宏观经济研究所经济研究院教授常修泽在17日的“经济新常态下的东北振兴论坛”上提出，下一步应该以国企改革为第一要务，突破既得利益集团的阻扰，同时通过“一带一路”建设，加快对外开放和创新驱动。
东三省经济增速整体下滑引起各界的关注。常修泽在递交大会的报告中分析，东北病的关键一是“体制病”，体制上国有经济比重过高，民营经济不发达;政府权力存在明显跨界;二是“结构病”，服务业发展滞后，重工业超高;三是“发展方式病”，拼资源，拼人力，拼设备，粗放增长。
他认为，东北要再振兴，就必须先改革，真刀真枪地推进体制和结构改革，尤其要突破既得利益集团的阻挠和掣肘。
“东北经济困境，不是依靠上多少基建项目或资金扶植就能解决的。根本问题是体制问题，而其要害在国有企业。”常修泽说。
从这个意义上说，东北可以说是“成也国企，败也国企”。正是当年的重工业建设使得东北成为中国经济发展的重镇，并在2003年之后的振兴东北热潮中取得十年快速发展。但是三大东北病的存在使其成为“泥足巨人”，无法适应新常态下的挑战。
常修泽建议，要按照“做优、祛劣、提升中间”的分类思路推进国企改革，抓住混合所有制改革的牛鼻子，在竞争较充分的领域，国资“可控，可参，可退出”，让出一定空间让民营资本进入。在这一轮新的国企改革中，常修泽认为，可以像当年搞深圳特区一样，设立东北国企改革先行试验区，让东北的国企“杀出一条血路来”。
鉴于越来越多的东北企业将总部设在外地，常修泽建议可以在东北设立“中国(辽宁或吉林或黑龙江)自由贸易试验区，避免本土企业外迁到其他自贸区。
未来几十年，中国将由工业化中后期向工业化后期转变。常修泽认为，这个过程中创新将起到至关重要的作用。他建议东北通过创新驱动战略性新兴产业、现代服务业和海洋产业的发展，同时，通过鼓励创新，让众多具有创新精神、创新行为的“创客”脱颖而出，激发东北经济发展的活力。
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