中央巡视组:11单位治党不严 中铝领导吃里扒外

　　昨日，中纪委官网开辟专栏，通报二轮巡视发现的问题。中央第九巡视组反馈中国东方航空集团公司存在的问题时，首次采用了“干扰巡视”这一表述，通报称：东航集团部分党组织党的意识不强，管党治党不严，“两个责任”落实不到位，个别单位应付干扰巡视工作，个别领导人

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　　今年二轮中央巡视对26家单位进行专项巡视，截至昨晚，共反馈了11家单位的巡视情况：中国航空集团公司、中国航空工业集团公司、人民日报社、求是杂志社、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国东方航空集团公司、中国商用飞机有限责任公司、交通运输部、中国民用航空局、中国铝业公司。11单位均被指存在“治党不严”问题。

　　跟此前各轮巡视相同，二轮巡视以贪腐隐患、党建、“四风”、选人用人四方面为重点。按照计划，二轮巡视后，今年还将启动三轮巡视。

　　交通运输部“靠交通吃交通”现象突出

　　上述11家昨日反馈问题的单位，均被指出贪腐隐患，存在利益输送、“身边人”腐败等共性问题。

　　交通运输部被指出“靠交通吃交通”现象突出，个别领导干部以权谋私，涉嫌严重违纪违法；个别基层单位还发生群体性腐败；违规使用交通专项资金，条子工程、关系项目多，资金监管制度建设滞后，行业重大违纪问题时有发生。

　　“靠交通吃交通”、“条子工程”、“关系项目”都是今年二轮巡视首次采用的新表述。类似首次采用的新表述还有干扰巡视工作（东航集团）、出了问题包着裹着（中国商用飞机有限责任公司）、“四风”问题边反边犯（中国商用飞机有限责任公司）、“裸官”问题处理不到位（中国商用飞机有限责任公司）、任人唯亲唯近（民航局）、共生性腐败（民航局）、个人凌驾于组织之上（中国铝业公司）等10余个。

　　中铝管党治党不力正气不张

　　自今年首轮巡视以来，党建是巡视的重点内容。人民日报社、求是杂志社、东航集团、中国商用飞机有限责任公司、交通运输部、民航局等都被指出管党治党不够严格。如交通运输部，“管党治党不严不实，部分党员干部纪律和规矩意识淡薄，对违纪违法问题大事化小、小事化了，执纪问责不到位”。

　　中国铝业公司被指出管党治党不力，党风企风堪忧，“党的纪律规矩松弛，对于违纪案件迟迟不处理或处理偏轻偏软。存在着管党治党不严、不讲规矩等问题，导致企业正气不张”。

　　兵工集团也被指出全面从严治党、从严治企不力，“有的领导人员组织纪律观念淡薄，不严格执行重大事项请示报告制度”。兵装集团则被指出党的领导弱化虚化，执纪问责的力度不够大，有的处理轻描淡写、不痛不痒。

　　此外，人民日报社、求是杂志社都被指出对下属单位监管不到位。人民日报社，“对下属单位监管缺失，一些社属媒体‘打擦边球’、‘踩红线’、违反宣传纪律的行为时有发生，有的国内分社利用党报资源搞合作开发牟利，有的下属单位存在有偿新闻、有偿不闻和新闻敲诈现象。”求是杂志社，“对社属企业的监管不到位，廉政风险较大”。

　　■ 焦点

　　1 贪腐

　　“身边人”腐败仍是“通病”

　　跟此前各轮巡视相同，靠山吃山利益输送问题、“身边人”腐败问题，仍旧是各巡视点的“通病”。

　　反馈民航局的问题时，中央巡视组首次采用了“共生性腐败”表述：围绕航空经济发展，下属企业与特定关联企业“定向合作”，成立公司“定制推广”专用设备，“内外勾结”形成航材采购腐败“利益链”，蚕食国有资产，造成国有资本管理失控，共生性腐败问题突出。

　　3巡视点被指出“身边人”腐败问题：兵工集团，“有的领导人员以权谋私，利用职权为配偶、子女、亲属或特定关系人经商办企业提供便利等”；兵装集团，“有的领导人员利用职权为家人、亲属或特定关系人从事关联交易提供便利”。

　　中国航空工业集团公司也被指出，“有的领导人员及其亲属围绕企业牟利，部分工程建设违规招投标”。

　　此外，中国航空工业集团公司还被指出“物资采购等重点领域廉洁风险突出，收受供应商回扣、贿赂问题时有发生”。

　　2 “四风”

　　均查出违反八项规定问题

　　虽然八项规定已贯彻执行近3年，但二轮巡视表明仍有中央机关单位顶风违纪。11个巡视点都被查出了违反八项规定问题。

　　四大航空单位中，中国航空集团公司被查出违规使用公车、公款打高尔夫球等问题仍有发生；中国航空工业集团公司也被查出公款打高尔夫球，还公款旅游；东航集团“顶风违纪问题频发，有的违规发放奖金补贴、公款吃喝玩乐、公款旅游、违规报销费用”；中国商用飞机有限责任公司也违规发放奖金、报销各种费用，且“四风”问题边反边犯。

　　人民日报社也被查出“公款旅游、超标准配备使用公车、违规多占住房等问题仍然存在”；求是杂志社被指出“群众路线教育实践活动整改落实不到位，公车私用、公款吃喝送礼等顶风违纪问题仍然存在”。

　　中国铝业公司被查出部分企业和领导人员公款旅游、超标准接待、超标准配备公务用车、公车私用等。

　　兵工集团则“有的顶风违纪”；兵装集团“打折扣、搞变通，有的顶风违纪”。

　　3 选人用人

　　首提“裸官”处理不到位

　　6巡视点被查出“带病提拔”“带病上岗”问题：中国航空工业集团公司、人民日报社、兵装集团、东航集团、民航局、中国铝业公司。

　　民航局还被查出“一些单位任人唯亲唯近，突击提拔干部比较严重”；人民日报社还被查出“超职数配备干部情况比较突出”；东航集团还被指出“对拟提拔对象不如实报告个人有关事项问题处理不到位”。

　　中国商用飞机有限责任公司被查出“对拟提拔对象不如实报告个人事项问题、‘裸官’问题处理不到位”。去年，中央巡视组曾指出广东、福建的“裸官”问题比较突出。此后，全国范围的“裸官”清理行动启动，按中组部要求，“裸官”不得在五类岗位任职。“裸官”清理行动后，此系中央巡视组首次指出“裸官”处理不到位。

　　中国铝业公司被指出违规选人用人问题突出，“在选人用人方面不坚持原则，对下属企业领导人员放松放任，致使个人凌驾于组织之上”。