厉以宁：农村改革是当前中国最重要的问题

   “2015第四届金融街论坛”于2015年10月28-29日在京举办。本届论坛将以“新常态、新金融、新功能”为主题。北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁出席并演讲。

　　厉以宁指出，当前一个重要的问题是农村的改革问题，这是当前中国最重要的。中国农村的改革现

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在主要是农村土地的确权，土地确权以后才有农村的各种新迹象。确权是非常重要的，过去很多年很多人提出农业要再合作化，在土地没有确权的情况下，合作化是假的，不是真的。农民不安心啊，只有在土地确权以后情况就不一样了。

　　厉以宁说到，他曾带领全国政协经济委员会调研组，在浙江的杭嘉湖三个市对土地确权后的农村进行了调查，在嘉兴市下面的平湖它的几个村庄、小镇，刚走进村庄的时候地下全是红的，放炮仗。就是土地确权验收了，庆祝验收，农民情绪之高远远不能想象的。确权以后农民为什么高兴？因为他安心了。他安心以后或者从事农业，或者不从事农业，流动去从事其他的活动，商业、工业方面的活动。

　　人均收入城乡之比发生了变化，在嘉兴市的汇报中看的很清楚。在土地确权以前，城市人均收入和农村人均收入之比是3.1：1，土地确权以后短短的一段时间内变成1.9：1了，主要是农民的收入大幅度增加。

　　农民收入为什么会增加？因为土地确权了，安心的到外面去开作坊，做生意去了，土地就流转了。种田还有人种，种田的是哪儿的？安徽去的。安徽因为土地确权比浙江要慢，但是随着安徽的土地确权，农村的人口可能还要往西走。而且大量的农民务农的开始搞家庭农场，搞家庭农场也搞合作社来经营，这次的合作社是入股的，他是心甘情愿的入股，他是在自己不到外面打工的时候，或者家里劳动力不足的时候，我还可以按股分红的。农民收入为什么提高？

　　在嘉兴看到的情况是出租房子，我们到了几个乡看，房子都是四层楼的住宅，我们就问了，你家里有这么多人吗？他说家里住两层就够了，自己一层，老人跟孩子一层，另外两层，第一层出租，开商店的开商店，开作坊的开作坊，他们再住第二层不就行了吗？收入增多了。

　　土地确权之后有一个变化，中国的耕地面积在杭嘉湖多了20%，怎么会多20%呢？我们在那里考察的时候他们说是这样的。当初土改的时候土地就定了，后来就进行了承包，承包初期的时候要分地，分地去经营，但是地有好有坏。好土地一亩算一亩，坏土地两亩折算一亩，经过了30年的承包，精耕细作以后土地质量都差不多了，所以这子讨论它的时候一亩顶一亩了，都差不多了。这样土地就多了，这是第一个原因。

　　土地多的第二个原因是什么？就是过去是用牛耕地，用牛耕地的话就不一样了，他现在用拖拉机耕地。大家都知道，田埂没有必要，田埂就并到土地中了。过去量土地的时候田埂是刨掉的，田埂两边遮太阳的部分也刨掉了，现在田埂算地了，两边遮太阳的地方就没有必要存在了，土地就多了。

　　第三个理由，当初有农业税，那个时候家家都隐瞒土地，一亩三分地的报一亩，谁也不揭发谁，也没有重量的必要。这次不一样了，这次土地确权是航空测量土地，所以都公布了。你要想多报、少报都不可能，因为都已经公布了，而且没有人愿意少报，农民自己说傻瓜才少报呢，我少报有什么好处？又不交农业税了，我少报我入股股就少，我出租面积就小，傻瓜才这么干呢，所以这样土地增了20%。

　　从这个情况看给金融的压力就很大了，因为农民现在确权以后要抵押贷款，他的房子权证可以抵押，承包地可以抵押，宅基地可以抵押，房子也可以抵押，有了钱以后干吗呢？有钱了以后他就变成了拖拉机户、播种机户，他专门干这个，有了钱就开店。这个对当前中国农村的变化，对金融的压力来说是大的。金融一定要适应新常态，在这种情况下一定要有新的思路。 (来源：证券时报网)