这是全美华人金融协会第二十一届年会。21年来，全美华人金融协会在凝聚华人金融圈的力量和扩大影响力等方面发挥了非常重要的作用。
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各界关注和讨论人民币国际化问题，其实是从2008年的全球金融危机爆发后开始的。
“危机全面爆发时，大量资本从新兴市场经济体回流发达经济体，新兴市场经济体的金融市场不同程度出现了美元流动性不足的问题，引发了这些国家的汇率大幅贬值，给实体经济部门带来较大的冲击。”宋湘燕在演讲中说。
宋湘燕回顾了人民币国际化的开始：2008 年 10 月，韩国央行与美联储签署了 300亿美元的双边互换协议，但并没有解决韩国流动性不足和汇率贬值的问题。应韩方要求，中韩两国央行于2008年12月首次签署了双边本币互换协议，相互提供短期流动支持共同抵御危机对金融市场和实体经济的冲击。随后，应外方要求，中国继续与多个国家和地区签订了本币互换协议。截至目前，中国共与34个国家和地区的中央银行或货币当局 签订了超过 3 万亿元人民币的双边本币互换协议。
这显示出现行国际货币体系中存在严重缺陷。 宋湘燕表示，储备货币发行国的货币政策目标与各国对储备货币的要求经常冲突。货币当局既不能忽视本国货币的国际职能而单纯考虑国内目标，又无法同时兼顾国内外的不同目标。这些缺陷导致其越来越不适应经济全球化的发展需要，改革和完善现行 国际货币体系的呼声也日益高涨，储备货币多元化甚至发展超主权货币已经成为改革和完善国际货币体系的方向。
“人民币的国际化既体现了改革和完善国际货币体系的内在要求，” 宋湘燕说，“也顺应了经济金融全球化的发展趋势。”
宋湘燕认为，市场对人民币需求与中国官方的做法之间的关系，就像“大禹治水” 的典故。市场需求好比是日渐高涨的“大水”，而中国官方的做法就是顺应水势，疏通河道，让需求的“大水”流向有益于国际社会共同发展的“河流”。换句话说，如果没有中国日益增强的经济实力做后盾，没有强大的市场需求之“水”为基础，仅仅依靠中国官方 的“疏通”“清障”的工作是难以取得今天的成效的。
宋湘燕在演讲中总结了人民币国际化的发展历程： 2009年，跨境人民币贸易结算试点启动，将当时市场需求最大的国际支付和结算职能作为人民币国际化的切入点，而后逐步放宽至资本项目下的跨境投融资和以国际债券等金融资产计价职能，再过渡到人民币储备货币的职能。经过6年的发展，人民币已经发展成为初具国际竞争力的国际货币。
据环球银行金融电信协会统计，截至目前，人民币成为全球第二大贸易融资货币、第四大支付货币(首超日本)、第六大外汇交易货币、第六大国际银行间贷款货币和第七大国际储备货币。宋湘燕特别指出在过去三年里，人民币在国际支付领域的市场份额已经成功超越了七种货币。全球共有 189 个国家和地区的企 业使用人民币作为国际结算和投资的货币，跨境人民 币结算金额累计超过 30 万亿元人民币。
另外，随着中国金融对外开放水平的提高，境外机构越来越倾向于持有人民币资产，人民币在国际金融市场也开始承担金融资产计价的职能。目前，全球共有260 家境外机构获准进入银行间债券市场，总额度超过 1.7 万亿元人民币。据国际货币基 金组织报告显示，至 2015 年第一季度末，全球国际新发债券金额和债券余额中，人民币计价的国际债券分别占比 1.4%和 0.6%，位居第六名和第八名。
宋湘燕说，尤其令人振奋的是，人民币正在成为部分国家的储备货币， 不少境外央行和货币当局均持有人民币计价的金融资产。目前，有超过 50 个国家的央行已经将人民币作为官方储备货币。据不完全统计，截至 2015 年 6 月末， 境外中央银行或货币当局在境内外持有债券、股票和存款等人民币资产余额约 7822 亿元。有市场人士预计， 到 2025 年，人民币在国际储备总额中的比例将增长到 10%左右。
对于人民币加入 SDR 货币篮子，宋湘燕认为，按照出口标准，人民币目前是唯一达到 SDR“门槛”标准的货币。一方面，将人民币纳入 SDR 篮子货币可以增强 SDR 的代表性，使之成为更有吸引力的储备资产，同时也顺势推进了国际货币体系改革。另一方面，将人民币纳入 SDR 也有助于推动中国人民币跨境使用方面的革新，以及资本项目开放、利率市场化改革和汇率形成机制改革。
作者：冯郁青来源一财网)
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