辽宁建立财政资金统筹使用机制 盘活“沉睡”资金

　　新华网沈阳11月29日电（记者孙仁斌）辽宁省政府出台《财政资金统筹使用实施方案》，以推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，提高资金的使用效益，促进全省经济社会持续健康发展。

　　辽宁省财政厅相关负责人表示，辽宁将在两年内盘活各领域财政沉淀资金，初步建立财政资金统筹使用机制。到2020年，辽宁省的目标是，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，推动建立现代财政制度，确保财政资金优化配置。

　　辽宁省将对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目，三年内逐步调整转列一般公共预算，并统筹使用。从2016年1月1日起，将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费等基金转列一般公共预算。上述基金转列后，仍主要用于或专项用于安排相关支出，且收入规模增加的，支出规模原则上相应增加。

　　在推进资金统筹使用方面，辽宁省将重点推进科技、教育、农业、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的统筹，既统筹安排当年预算资金，也要加快消化历年结转结余资金。其中，关于节能环保资金，辽宁省将梳理省级现有节能环保领域专项资金，统筹整合优化为节能减排、环境监测监察、大气污染治理、水污染防治、土壤环境修复治理、生态恢复保护等六类。

　　辽宁省政府成立了推进财政资金统筹使用工作领导小组，并要求建立健全考核指标，对未按规定完成的，要严肃追究相关部门和人员的责任；对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任。

　　作者：孙仁斌

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