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国土部内部通报四官员违纪违法 多为因权受贿谋利

来源:第一财经网站
  近年来国土资源系统加大持续反腐,但涉土涉矿领域腐败案件仍然接连出现。国土资源部近日在其内部传达了《关于贾其海、王德信、孙晓莉、孙英辉四起违纪违法典型案件的通报》,具体内容并未对外公开。

  据《第一财经日报》记者了解,这四起案件并非同时发生,时间跨度实际为2013年至2015年,既有公开宣判的案件,也有目前还处在调查侦查阶段的案件。

  矿产、土地规划

  上述四人中,贾其海曾任国土部矿产开发管理司司长、矿产资源储量司司长,此外,他还曾担任过国土部“两法办”(《矿产资源法》、《土地管理法》修改办公室)主任一职。他是在2013年接受调查的。

  矿产开发管理司是国土资源部负责管理矿产资源(石油、天然气、煤层气除外)开发和探矿权、采矿权的职能部门;矿产资源储量司则是负责管理全国矿产资源储量、矿业权评估、矿产资源补偿费征收和地质资料,并对矿产资源勘查开采活动实施监督管理的职能部门。

  从其职责来看,上述两个司局是国土部里在矿产管理方面的重要部门。

  据知情人士对《第一财经日报》表示,贾其海在接受调查之前已经退休,虽然其本人性格较好,有人缘,但既然出了事情就要接受惩罚。

  有媒体报道称,贾其海被调查,与其在国土部任职期间,涉及陕北煤田矿产资源开发有关。当地相关产业界人士称,贾其海与2014年2月“落马”的时任陕西省政协副主席、原陕西省发改委主任祝作利案亦有关联。

  孙晓莉是此次国土部通报四起案件中唯一的处级干部,也是唯一的女性。案发前,她担任国土部规划司投资管理处处长。

  今年7月23日,北京市二中院认为一审法院认定孙晓莉收受卡地亚手表证据不足,但量刑适当,终审判处孙晓莉有期徒刑10年。

  此前的一审中,北京市西城法院判决认定,孙晓莉于2008年至2011年间,在担任国土部规划司投资管理处调研员、处长期间,利用负责建设项目土地预审工作的职务便利,为山东让古戎投资控股集团有限公司谋取利益,收受该公司董事长杨某给予的卡地亚手表一块(购买价格为5.4万元)、1万欧元及5000美元。

  2013年春节前,孙晓莉将手表和5000美元退还给杨某,孙晓莉被抓后,其已委托家人退还全部违法所得。2009年间,孙晓莉为中地宝联(北京)建设工程有限公司谋取利益,收受该公司通过董事长给予的10万元。2012年间,她为黑河市热电厂谋取利益,收受该厂副厂长给予的5万元。

  西城法院认为,孙晓莉构成受贿罪。因其坦白,且家属代为退缴全部赃款赃物,予以从轻处罚。法院一审判处孙晓莉有期徒刑10年。随案移送的卡地亚手表等,予以没收。

  孙晓莉不服上诉,称一审法院没有充分证据证明在案扣押手表与收受手表为同一块手表,并称受贿欧元等证据不足,量刑过重。

  最终,北京二中院的终审以受贿罪判处孙晓莉有期徒刑10年,在案扣押的卡地亚手表不再没收,退回西城检察院。

  土地督察官员被查

  今年6月底,多家媒体的报道称,北京市人民检察院第一分院根据北京市人民检察院指定管辖,依法对最高人民检察院交办的国土部国家土地督察沈阳局副专员王德信(副局级)涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

  截至记者发稿,尚无王德信案件开庭审理的公开信息。在被调查之前,王德信担任了沈阳督察局副专员长达六年之久,在2009年前,他一度担任武汉督察局副专员。

  2009年4月,在转任沈阳督察局之际,王德信还曾专门撰文称,督察干部轮岗交流是督察制度明确规定的,可以回避长时间积累的人情关系,并且可以给干部开拓更广阔的视野。

  “督察岗位重要,别人把督察干部称之谓‘钦差大臣’,是受总督察、副总督察的委派代表国务院到地方开展土地督察工作的。在督察工作岗位上,我处处严格要求自己,树立督察干部的良好形象,工作中自觉做到:一是不以权谋私,不吃请,不受礼,坚持权为民所用,利为民所谋。”王德信在文中称。

  孙英辉的案件目前还没有公开披露,他在接受调查前担任着国土部下属事业单位——中国土地矿产法律事务中心的主任。不过在去年年底,该中心更名为不动产登记中心。

  孙英辉在2009年之前还曾担任国土督察西安局的副局长。目前外界尚不清楚孙英辉的涉案问题是发生在西安局还是土地矿产法律事务中心。

  不过,有知情人士对《第一财经日报》记者透露,国土部曾在去年调查土地矿产法律事务中心主要负责人利用职权为子女经营活动谋取利益的案件。

  官方:涉土涉矿违纪违法案件露头就打

  深究诸多腐败案件,权钱交易多是根本。国土资源系统掌握着土地和矿产两大领域的审批大权,而随着经济形势的发展,这两大领域所潜藏的利益也水涨船高,一些人铤而走险也就不足为奇。

  国土部门管理的是土地和矿产两种稀缺资源,具有行政审批和行政执法权,有自由裁量权,还拥有巨额资金的分配和使用权力,岗位重要,诱惑很大,多个环节容易出问题。

  国土部部长姜大明去年6月曾表示,要完成好国土资源管理改革任务,我们的干部队伍不能出问题、领导班子不能出问题、权力运行不能出问题。因此,必须对涉土涉矿违纪违法案件露头就打,绝不姑息。

  “部党组还对全系统近年来发生的案件进行了剖析,归纳出了涉土涉矿腐败问题的“十个表现”,提出以十类违纪违法问题为重点,严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、督察权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件。”姜大明称。

  今年11月26日,国家土地总督察办公室举办“三严三实”专题三集中学习研讨会,以主题党课的形式深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)。国土部党组成员、国家土地副总督察严之尧强调,廉洁自律对党员干部至关重要,每一位党员都要学会算好人生几笔账,养成良好的生活习惯,认清楚什么才是最重要的。要按照党中央和部党组要求把“三严三实”体现在履职尽责、做人做事的方方面面。
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