为丰富国内消费者购物选择，适应国内消费升级需求，中国财政部今日发布公告称，2016年将适度扩大日用消费品降税范围，以暂定税率方式降低进口关税税率相对较高、
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业内人士认为，拓展日用品降关税范围，或许会影响部分进口相关产品的价格变化，并且可能进一步引导中国消费回流，促进内需发展。但后者也需要拓宽传统贸易渠道，同时使“中国制造”升级为“中国创造”，提高产品对国内外消费者的吸引力。
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缩小价差 引导消费回流
“扩大日用消费品进口关税的降税范围，降低进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的相关产品，与中国希望进一步引导消费回流相关”，上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小兵告诉《第一财经日报》记者表示。
即将过去的2015年，“中国游客”在全球范围内成为一个热门话题，中国旅游研究院数据显示，中国大陆出境游人数和购买力已连续3年居世界第一。
以澳大利亚为例，当地媒体称，过去一年中，中国游客在澳大利亚的消费总额达到了77亿澳元(约合359亿元人民币)，增长速度是所有访澳外国游客支出增速的三倍还多，在截至今年9月的12个月中，中国游客的支出同比增长了43%。
财富品质研究院的《2015年中国奢侈品报告》预计，中国人今年将会花1170亿美元购买奢侈品，同比增长9%，继续成为今年奢侈品行业最大手笔的消费者，买走全球46%的奢侈品。其中78%的奢侈品消费发生海外，消费额达910亿美元，同比增长12%。
商务部研究院消费经济研究部此前曾发布报告称，导致中高端消费“外热内冷”的原因是价差。中国较高的税率是产生价差的重要原因之一，中国进口关税税率为6.4%-25%之间，高端消费品还要征收30%的消费税。
为引导消费回流，2015年，中国政府发布了一系列的消费刺激政策，包括扩大进口促进跨境贸易，进一步降低进口关税等。财富品质研究院周婷告诉《第一财经日报》记者，“国内外主要品类的奢侈品价差较2011年首次价格调研结果价差幅度50%-60%之间，已经明显缩小至价差幅度在20-30%之间。”
在政府的政策刺激下，中国消费者2015 年在本土消费额有所回升，预计达到258亿美元，同比上升3%，但主要销售额增长点并不在传统商场门店，传统奢侈品零售业继续遭受重创，奥特莱斯和网购成为最大增长点。
与2014年相比，奢侈品牌业主动采取多种策略(包括打折、降价、促销等)，以缩小中国市场与其他市场的价格差，以解决中国市场严重“倒挂”现象(中国门店沦为广告牌与展示橱窗，主要销售发生在国外)。
不过，上述调研仍显示，中国消费者仍认为税赋过高是导致国内外价差的最主要原因(38%)，但是众多受访者表示经销商渠道过于复杂(24%)和品牌故意提高中国售价(19%)也是价差重要原因。
“消费红包” 或引起新一轮进口品降价潮
财政部公告称，此次降税是根据2015年4月28日国务院常务会议决定，为完善消费品进出口政策，丰富国内消费者购物选择，对国内消费者需求大的部分日用消费品开展的降低进口关税试点。
今年6月1日起，财政部已经公告以暂定税率方式降低护肤品、西装、短统靴、纸尿裤等产品的进口关税，其中毛皮衣服从23%降到10%，纺织材料制鞋面的运动鞋靴从24%降到12%，护肤品从5%降到2%，纸尿裤从7.5%降到2%，平均降幅超过50%。
此后，包括雅诗兰黛、欧莱雅、资生堂、爱茉莉太平洋等在内的外资化妆品公司都表示响应中国降低进口关税的政策，并陆续调整了相关进口产品在华销售的价格。
比如，雅诗兰黛明星产品包括小棕瓶家族降价幅度最高达14%；倩碧广受喜爱的高效护肤三部曲降价幅度达13%；悦木之源畅销明星产品韦博士灵芝焕能精华素50ml降价200元，降幅达23%。
对于明年税率相对较高、进口需求弹性较大日用品关税降税范围扩大，刘小兵认为，“或会引起新一轮相关进口产品价格的下降，并且根据不同的竞争关系情况，可能还会将价格下降传导到相关国内产品。”
至于是否会对消费回流起到作用、起到多大的作用，刘小兵认为，这还是要看具体的降税幅度。此外，商家考虑到利润、市场供求、平台促销等诸多方面的影响，进口关税只是很小的一部分。本报记者今日询问多家以箱包、服装、围巾等为主营产品的外资奢侈品公司是否有降价计划，均回复“暂未收到通知”。
与今年6月份的降税相似，由于本轮降税也只针对进口商品从贸易渠道入境时所征关税，与从邮递渠道或者个人随身携带入境时所征行邮税没有关系，因此海淘商品的价格并不会受影响。
当然，刘小兵认为，引导消费回流，除了降关税，也需要拓宽传统贸易渠道，让更多国外优质产品进入中国市场，同时使“中国制造”升级为“中国创造”，并往向世界经济产业链的中高端移动，提高产品对国内外消费者的吸引力。
作者：刘琼来源一财网)
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