金融支持西藏 多家金融机构签署协议

　　12月23日，中国人民银行、西藏自治区人民政府在北京举行“金融支持西藏经济社会发展座谈会”。会后，西藏自治区人民政府与国家开发银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行、上海浦东发展银行签署《西藏发展投资基金合作协议》；与中国农业发展银行签署了《战 略合作备忘录》；与中国出口信用保险公司签署《战略合作协议》；与人民银行拉萨中心支行、中国银行间市场交易商协会签署《借助银行间市场助推西藏自治区经济发展合作备忘录》；与人民银行拉萨中心支行、中国金融教育发展基金会签署《“金惠工程”教育培训合作备忘录》。此外，西藏开发投资集团与国家开发银行签署《人民币资金银团贷款合同》。

　　央行副行长潘功胜表示，人民银行和金融系统在加大金融支持西藏经济方面取得显著成绩。截至2015年11月末，西藏金融机构各项存款余额3557亿元，是2010年末的2.74倍；各项贷款余额2054亿元，是2010年末的6.8倍；通过资本市场融资215.1亿元；保费累计收入13.7亿元，累计赔付5.4亿元。

　　潘功胜强调，“十三五”时期，金融系统要进一步做好对西藏的金融服务工作：一是继续实施特殊优惠的金融扶持政策。实施差异化的信贷政策，在有效控制风险的前提下，鼓励商业银行向西藏倾斜配置信贷资源。支持西藏跨境贸易和跨境投资发展。二是健全多元化的金融业态。在藏金融机构进一步扩展网络布局，延伸服务网点。鼓励西藏银行等地方法人机构扩大网络布局向县域延伸。支持符合条件的各类资本依法在西藏发起设立民营银行、村镇银行等小微型金融机构。丰富证券、基金、保险等金融业态。三是多渠道扩大金融资源投入。支持和鼓励西藏企业通过各类债务融资工具、股票、资产证券化等进行融资，提高直接融资比重。支持符合条件的在藏金融机构发行小微企业金融债、“三农”金融债、绿色金融债等特殊领域金融债券。金融机构要对在藏分支机构在资源配置、绩效评价、内部授权等方面采取特殊政策，进一步加大对西藏基础设施、特色产业、新型城镇化、生态环保等重点领域和薄弱环节的支持力度，在促进西藏发展的同时拓展自身的业务发展空间。四是积极发展普惠金融、助推扶贫攻坚。发挥好扶贫再贷款及异地扶贫搬迁贷款的作用，支持西藏贫困地区发展特色产业、贫困人口就业创业及异地扶贫搬迁项目建设。鼓励金融机构加大小额信用信贷、创业担保贷款、民贸民品贷款、联保贷款等的实施力度。

　　中国农业发展银行董事长解学智、中国农业银行董事长刘士余、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰在座谈会上发言。刘士余表示，中国农业银行目前在藏机构网点511个，覆盖全部县域。“十三五”时期，将对具备通路、通电、通信号条件的行政村，在2016年底前实现基础金融服务全覆盖。解学智表示，中国农业发展银行大力支持西藏水利、棚户区改造等基础设施建设，今年以来投放贷款49亿元。未来五年将向西藏地区提供总额不少于1000亿元的意向融资安排。吴焰表示，近五年来人保集团累计为全区提供总额达2.71万亿的风险保障。未来将继续以低于全国统一费率的优惠政策支持种植业、养殖业发展，探索以债权投资计划、股权投资计划等方式，助力基础设施建设。

　　作者：李德尚玉来源一财网)

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