新华网北京12月25日电（记者许晟、赵晓辉）中国证监会副主席方星海25日说，为落实《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》，明年证监会将重点做好发展证券交易所股票市场等5个方面工作。
5个方面的工作还包括，加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量；规范发展区域性股权市场，明确区域性股权市场监督管理职责分工；开展股权众筹融资试点；发展壮大债券市场。
方星海在国务院政策吹风会上说，明年战略新兴板一定要推出；新三板方面要实施市场内部分层，研究向创业板转板试点；区域性股权市场今后要在全国形成符合统一监管标准的管理模式；明年一定要启动股权众筹试点，但不一哄而上；要更好地协调银行间债市和交易所债市之间的监管，最终目的是形成统一的债券市场。
“实施意见主要要解决三个问题：降低我国实体经济的融资成本，降低我国企业的杠杆率，分散我国金融体系的风险。”方星海说，实施意见明确到2020年，基本建成市场化、广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的直接融资体系，直接融资比重显著提高。
实施意见在降成本、补短板、防风险等方面会发挥很大作用。方星海说，我国债券市场发债成本低，发展债券市场可以使企业债务融资成本显著下降；直接融资渠道被打开，PE、VC、股权众筹等进一步扩大市场，可以增加有效供给；投资者众多、刚性兑付打破可以分散整个金融体系的风险聚集，使得发生系统性、区域性金融风险的可能性下降。
作者：许晟 赵晓辉
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