奥巴马4日下午同美国司法部长林奇(Loretta Lynch), 联邦调查局局长科米(James Comey)等内阁成员在白宫举行会议，讨论行政部门对加强枪支管制可以采取的行为。
林奇在内阁会议之后表示，奥巴马总统将要宣布的枪支管制将会对“谁被允许出售枪支”做出更严格的规定，也会让那些试图避开购枪背景调查的人没有漏洞可钻。
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最不可能的任务
分析人士认为，在“控枪”这一美国党派色彩最为明显的议题上采取跳过国会的行政方式，奥巴马的决定将让白宫和国会的关系在2016年开年就陷入前所未有的紧张状态。
对即将于2017年1月结束任期的奥巴马来说，通过立法加强枪支管制被看作是他卸任前最不可能落实的政策，即使以行政命令的方式付诸执行也一定会被反对者以“违反宪法”告上最高法院。
美国国会一熟悉枪支管制问题的立法助手告诉《第一财经日报》记者，其实奥巴马对枪支管制动手的计划首先是从“保护奥巴马的总统行政权”开始的。奥巴马身后“律师团”的多名成员也一直运作了数月才从现行的枪支管制规定中寻找出“既能让奥巴马加强修改枪支管理的漏洞，又能尽量避免让他受到来自最高法庭‘违宪’的相关法律指控。”
元旦当天，奥巴马在每周例行讲话中提到，实施新的枪支规定是他的“新年愿望”。他还特别强调，枪支管制是2016年的第一要务，因为当前“拥枪游说势力在国会的运作权力已经超过民意授权，而联邦政府遏制暴力的努力一直遭到这类游说的从中作梗。”奥巴马指出，加强枪支管制不仅“不违反宪法第二修正案，反而可以挽救更多的生命，并且更符合当下美国民众希望解决枪支泛滥问题的民意”。
严管卖枪 细查买枪
白宫4日晚间发表的声明就指出，奥巴马要公布的控枪行政令的内容包括：加强对出售枪支者的背景审查。此外，无论是在零售商店，枪支展览会或者网上出售枪支都必须持有售枪许可。
声明指出，美国酒精、烟草、枪械和爆炸物管理局(ATF)将要求那些希望购买“最危险”型武器的人通过可信和合法的渠道进行购买。
此外，美国司法部长林奇已经致信美国各州，要求各州重视掌握那些有精神疾病或者犯有包含家庭暴力等刑事案例的人的全部个人背景历史。
同时，联邦调查局(FBI) 也正在完善一项有关个人背景调查的系统，让这个系统能够全天候对个人进行背景调查审查，并且在那些“不符合持枪标准的人试图购买枪支时”能立即让地方执法机构有所警觉并做出反应。
除此之外，奥巴马在枪支管制行政令中还要求在2017财年中增加预算，分别用于为ATF增加新的特工调查人员，专门从事执行监督新的枪支管理规定的实施。
“奥巴马就是个任性的孩子”
“上帝创造了人类，而塞缪尔使他们平等。”19世纪晚期美国的大街小巷曾这样评论左轮手枪的发明者——美国科尔特公司的创始人塞缪尔·柯尔特 (Samuel Colt)。
而这样的评论源于当时的一条左轮手枪广告，也就是一直被“拥枪人士”奉为经典段子的“不要畏惧任何人，不论他的个头大小。当危险降临，用上我，我会带来平等。”
1791年批准生效的美国联邦宪法第二修正案规定“人民持有和携带武器的权利，不得侵犯”。该修正案也一直被拥护公民持枪权利的民众认为是任何政党和个人都不得侵犯的公民权利。也正是因为此，自1990年以来，美国国会从未通过任何一项有关大型枪支管制的立法。
“这是(总统)过度行使行政权力。”众议院议长瑞恩表示，“美国人民不会支持。”他说。
正在各州竞选的共和党总统参选人也对奥巴马的行政控枪令表示强烈批评。
“奥巴马就是一个任性的孩子。”共和党总统参选人、新泽西州州长克里斯蒂在接受福克斯新闻的采访时表示，“如果他认为这些改变需要发生的话，他就应该去找国会并且劝服国会。但结果是他又做了这样的一个非法的行为，并一定会遭到法院的反对。”
目前领跑共和党总统竞选的特朗普指出，如果当选为总统，他一定会立即推翻任何有关枪支管制的行政命令。“这是对修改联邦宪法第二修正案迈出的第一步，下一步就是连枪都没有地方买。”特朗普说。
另外一名共和党总统参选人、参议员兰德·保罗更是对奥巴马的“控枪行政令”早有警觉。保罗曾经宣布一项立法，禁止“任何通过总统行政令修改宪法第二修正案”的行为，除非国会支持该行政令的。
作者：孙卓来源一财网)
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