福建：2016年经济增长目标8.5% 外贸持续承压

    1月11日，福建省代省长于伟国在福建两会上作政府工作报告，他表示，2016年福建全省生产总值（GDP）增长8.5%，力争更快更好些，保持比全国高2个百分点左右的增幅。

　　据预测，2015年福建GDP实现9%的增长；此前的2013年和2014年，其GDP增速分别为11%和9.9%，在全国均属前列。

　　接受21世纪经济报道记者采访的多位福建专家学者均表示，尽管下调了经济增长目标，但2016年要想完成这一目标，形势并不十分乐观。

　　福建省南方科技经济研究院院长王开明指出，福建正在提经济结构改革调整，这是一个艰难的过程，新旧产业的交替会冲击GDP的增速。

　　但同时，有观点认为，福建正处在工业化加速阶段，叠加良好的生态环境以及新兴战略性产业的转型升级发展，并享有政策优势，未来仍有较大的经济增长空间。

　　小幅下调多项预期指标

　　根据于伟国的报告，2016年福建全省预期经济增长目标是8.5%，上一年的这一预期数据为10%。

　　具体到各项预期指标，大多对比上一年仅做了小幅下调。

　　其中，2016年全社会固定资产投资增长16%，2015年为18%；社会消费品零售总额增长12%，比2015年低1个百分点；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，均比2015年下调1个百分点。

　　调整幅度较大的出口数据，2016年外贸出口预期增长为2.5%，低于2015年3.5个百分点。而数据显示，2015年福建省外贸出口总额同比实际增长仅0.2%。

　　厦门大学经济学院副教授丁长发指出，高度外向型的厦门在出口方面所受影响最大，因为出口产品偏向原材料型和劳动密集型，受劳动力成本提高的影响，竞争力下滑。

　　在他看来，出口下降，去产能任务重，2016年要完成8.5%的增长目标是一个巨大的挑战。

　　但福建发展研究中心副主任黄端指出，尽管福建制定的目标比全国高出2个百分点，但东部地区正处在加快发展阶段，并且，和其他东南沿海城市相比，福建正在加快迈向后工业时代，未来能释放出较大的经济增长潜力。

　　统计年鉴数据显示，2014年福建第一、二、三产业占比分别为8%、52%和40%；同期全国的这一组数据分别为9%、43%和48%，广东省则为5%、46%和49%。

　　黄端称，福建第二产业比重仍远高于第三产业，这也意味着全省经济在迈上新台阶的过程中，仍有很大空间。

　　自贸区和“海上丝绸之路核心区”

　　于伟国在作政府工作报告时指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是福建推进结构性改革的攻坚之年。

　　他在报告中提及的2016年主要工作第一点，就是“要从供给侧发力，加快产业转型升级”。

　　其中提到，要大力培育新产业、新业态、新模式，实施新兴产业倍增计划和创新示范工程，推动互联网经济创新发展，推进物联网应用，加强“数字福建”建设应用，实施新能源汽车推广计划，做大做强海洋经济，支持军民融合产业发展等。

　　王开明表示，在供给侧改革的思路下，福建下一步应着力调整过剩供应的行业，抓住高新技术和现代服务业的发展机遇。

　　政府工作报告显示，2015年全省第三产业增加值同比增长9.4%，高技术产业增加值同比增长12.2%，金融业增加值同比增长15.5%；软件和信息技术服务业业务收入同比增长20%。

　　在产业转型升级方面，自贸区和“海上丝绸之路”核心区扮演了重要角色。

　　于伟国在报告中指出，福建自贸试验区自2015年4月挂牌成立，186项重点试验任务已实施139项，126项创新举措中49项为全国首创，新业态加快培育；21世纪海上丝绸之路核心区对沿线国家和地区出口同比增长5%。

　　王开明指出，“双区”激发了福建企业转型升级、跨境竞争的动力，有益于提高全省的经济发展质量和效益。下一步应继续探索，发挥解决发展体制机制障碍的作用，并进一步促进对外开放。

　　而提到产业转型升级的保障，丁长发认为，最重要的是改善营商环境，并不为了盲目追求GDP增长而一味吸引能立竿见影的投资。

　　他尤其建议政府在吸引人才上花工夫。“与沿海发达省份相比，福建的经济总量仍然较小。福州、厦门等城市规模小，政府可以通过增加公共产品、调控房价、完善医疗教育等措施吸引人才，逐步形成技术沉淀，让福建也能产生明星高科技企业。”