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政府官员怎么定调？
国家发改委就业与分配司司长蒲宇飞：“双创”未来两大走向：大众化+创收创富
蒲宇飞表示，当前“双创”在中国“势如破竹，势不可挡”，背后有两大支撑。其一是创业者借助互联网、大数据等新技术，形成了厚积薄发的强劲态势；其二是政府为创业创新提供了比以往更精准、更有力的政策支持。在此情况下，“今天"双创"绝不是一种简单的运动，而是一种顺应历史和时代的大潮流”。
针对“双创”的两大重要未来走向，蒲宇飞表示，一方面要进一步走向大众化，以正在升级的消费需求为导向，更好开发市场；另一方面要进一步走向创收创富，把“点子”变成方案，把大数据从虚拟财富变成现实财富。
广东省东莞市常务副市长张科：“双创”应服务于企业和人才
“创业创新的主体一是企业，二是人才。”张科认为，对于前者，政府在推动“双创”过程中应重点抓好大企业、高新技术企业和成长型中小企业；而对于后者，则要重点服务于领军人才、企业家人才和专业技能型人才。
张科还对进一步推动“双创”提出了三点建议：一是加强顶层设计，加大中央财政对“双创”的投入，并发挥好社会效益；二是充分发挥城市在创新中的基础性承载作用，念好“城市创新经济学”的经；三是充分发挥政府投资和采购在创新中的引导作用，优先运用中小企业创新创业成果。
安徽省宣城市副市长兼旌德县县委书记周密：小县可有“双创”大作为
在周密看来，大众创业、万众创新，核心在创，关键在众，创新创业不应该是少数人的专利。他将“双创”比作一个生态圈，既要有参天大树，也要有绿草茵茵，因此相关政策不仅要精准滴灌，还需要阳光普照。
“在"双创"大潮中，小县也可以有大作为。”以旌德县为例，周密介绍说，当地通过三种做法扶持“双创”：一是设立基金对县企业“双创”进行支持；二是建立资金担保池为中小微企业做担保；三是成立集体经济组织，将全村资源、资产、资金，清产核资、列入资本，由民营资本或个人占大股东并经营企业，提高创业积极性和原生动力。
专家学者有何建议？
国务院参事汤敏：“草根”创业潜力巨大
汤敏分析称，长远来看，即将到来的第三次工业革命是个性化消费、个性化生产的时代，将以小规模生产为主，因此需要更多小微企业，也就随之带来了大量“草根”创业需求。
“所以这种"草根"创业我们一定不能忽视，不能把创业都想成是高精尖的。”为此，汤敏认为，官方应在政策方面给予“草根”创业创新者特别关注。具体而言，要加强创业教育和培训，建立创业交流和培训平台。
“有了这个平台以后，它就能把中国的创业创新推向另外一个高度。”汤敏说。
国务院发展研究中心技术经济研究部副部长马名杰：活跃“双创”没有“一招灵”
马名杰认为，围绕创业创新的相关制度建设是个系统工程，具有基础性、长期性、综合性、协调性的特点。“这些特定决定了鼓励创业创新必须扎扎实实从基本的体制机制问题入手。”
为此，马名杰提出，要在全面改革、发挥政策合力的同时，“在一些直接关系到创业创新的"牛鼻子"问题上重点突破”。
“总的来说，转变职能是关键，政策落实是重点。”马名杰建议，要在坚持改革的大方向下，全面推进各项政策的落地，重点抓政策的细化和落实。要在政策的条条款款上落实改革精神，让政府职能转变落到实处。
南开大学商学院院长张玉利：政府“不能表现为局外人”
张玉利认为，政府应该融入创业创新系统，不仅要创造条件、建设众创空间，还要在建设创新创业生态系统等方面发挥作用。这种生态系统除了在法律、咨询等方面提供支持外，还应该包括政策、融资、文化、人力资源、市场等紧密相关并相互作用的要素。
“生态系统不仅要聚集要素，还要让要素之间发生化学反应，如果不发生化学作用，就不可能成为创新创业土壤。”在张玉利看来，注重发挥“双创”作为改革的抓手和突破口的功能，政府还能够发挥更具战略性的作用。
中国黄金集团首席经济学家万喆：“双创”需力避五大“不协调”
万喆提出“双创”需要力避五大“不协调”现象。她眼中的五大“不协调”现象分别为：大政方针在前，具体落实经常“跑偏”；市场“引爆”在前，政府服务迟缓；“百花齐放”在前，建规立制落后，知识产权保护和有效市场监管仍然不足；浅表工作在前，深层次配套滞后；“高大上”在前，“下里巴人”落后。
在万喆看来，要更好推进创业创新，应从政府层面深化改革，让民众充分了解政策的内容和作用，同时从基础上进行配套，杜绝“运动”和粗放式发展，为深度、长期发展做准备，培育经济发展内生动力。此外，还应从实际出发，鼓励人们特别是农民进行与自身有关的创新创业。
创业先锋体会如何？
南方电网副总经理王良友：要让创新者的创新意愿发自内心
王良友表示，创新工作对国企来讲，既是党和国家的工作部署，同时也是推动企业改革发展转型的需要。尽管国家要求南方电网等国企必须承担创新研究任务，但创新对提高国企生产效率和管理水平亦有推动作用。
对于如何进一步营造“双创”良好环境，王良友指出，应想办法激励激发创新的内生动力，让创新者的创新意愿发自内心。为此，他提出两点意见：一是要加强知识产权保护，让创新者的研究成果受法律保护、不容他人侵犯；二是改革国企考核机制，将“双创”纳入国家对企业的要求和考核指标之中。
国际大学创新联盟副总裁舒婷：知识产权保护系统仍待完善
以其实际经历为例，舒婷坦言，国内企业在对接引入海外项目时，常遇到一些现实问题。“比如海外的一些技术类项目希望到国内做市场，但却不希望把IP(知识产权)放到国内，因为他们害怕国内整个知识产权保护系统不够完善。”
“当然这跟大环境有关系，海外对国内知识产权保护不是很信任。所以我们希望通过一两个典型案例告诉他们，我们的IP保护是怎么样的。”为此，舒婷希望，官方在知识产权保护方面继续出台相应的政策，并加强宣传力度，从而助力国内创业创新企业更加便利地引入海外项目。
湖北视纪印象科技股份有限公司创始人、CEO林际军：创业本质在于创造市场需求
林际军结合自身创业经验指出，“创业创新应该是创造机遇、创造市场、创造需求，这比给资金、给政策好。”
从创业者的角度，林际军对中国的“创业创新”环境提出了四个方面需求：政府要“让市场、放权利、做引导、促执行”；政府与龙头企业联合起来创造市场需求，带动上下游产业链发展，带动整个市场经营的活跃性；政府树规范、建体系，系统性、全面性地推进创新创业；支持企业做大做强。
北京御颜医学抗衰老整形中心创始人严薇：创业者和资本方的浮躁是致命问题
“年轻人，尤其是一些九零后的大学生，如果他们确实具备某方面的优势，可以考虑尝试创业，否则需要三思而后行，现在很多创业团队的失败正因为如此。”在严薇看来，当前中国需要更多高质量和理性的创业。
严薇坦言，如今很多创业者和资本方都比较浮躁，很少关注于项目本身是否可以创造价值。“有些创业团队为了能顺利拿到融资，进行数据造假，而一些资本急于获取收益，部分做法影响到项目的正常发展步骤和路径，这些都是非常致命的问题。”
作者：王恩博
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