中移动高管安排弟弟开礼品公司 指定采购2000万元

　　通过建礼品采购特供渠道、张罗工程项目等 受贿396万余元

　　河北公司原总经理助理张磊获刑12年6个月 地方权限过大留腐败隐患

　　弟弟开礼品公司移动高管采购2000万

　　法制晚报讯 见弟弟开公司赔了钱，中国移动河北公司原总经理助理，曾历任廊坊分公司总经理，唐山分公司总经理的张磊让弟弟开了一家礼品公司。此后，该礼品公司成了移动廊坊分公司春联等礼品的“定点”供货单位，每次投标，都能中标。累计采购合同标的额高达2000多万元。

　　2015年6月26日，负责审理该案的沙河市法院一审以受贿罪判处张磊有期徒刑12年6个月。

　　近年来，中国移动腐败案频发，其中仅河北公司就有4名高管落马。中央巡视组对中国移动进行专项巡视并指出，中国移动须打破垄断，遏制腐败风险隐患。

　　肥水内流

　　采购2000多万 张磊弟弟成公司指定供货商

　　法院查明，2007年至2010年初，张磊共收受河北美意科贸有限公司总经理钱款20万元。期间，张磊为美意公司与廊坊移动做礼品购销业务提供帮助，美意公司与廊坊移动签订2000多万元礼品采购合同，获利320万元。

　　美意公司的总经理，正是张磊的亲弟弟。他作证说，他早先开公司赔了钱，2005年底到廊坊找时任廊坊移动总经理的哥哥张磊。张磊让他开公司给廊坊移动供应礼品，2006年，他以妻子的名义成立美意公司，开始给廊坊移动供应礼品。

　　美意公司工作人员高某回忆说，2007年到2009年期间，美意公司和廊坊移动之间业务量有1900万元左右，美意公司每次投标，都能中标。

　　廊坊移动公司采购中心主任门某作证称，张磊介绍美意公司和鑫诚办公设备经销处进入中心供应商库，每次确定邀请参与投标单位的名单及评标的过程中，都会对这两个单位予以关照。

　　张磊弟弟告诉办案人员，2007年年底，他还借用朋友王某的鑫诚办公设备经销处的名义，向廊坊移动公司销售春联。王某作证称，2007年，张磊的弟弟借用鑫诚办公设备经销处名义和廊坊移动公司做业务，大概做了十多次，总业务量500万元左右。

　　受贿领域

　　建礼品采购特供渠道 共计5项犯罪事实

　　法晚记者注意到，在法院认定的张磊所涉14项犯罪事实当中，共有5项犯罪事实与其主事期间采购礼品有关。

　　2007年底至2010年中秋节，张磊共收受悦泰茶楼负责人李某11万元，期间为悦泰茶楼向廊坊移动供应茶叶、年货、集团客户礼品提供了帮助。

　　2005年至2011年，张磊收受北京东方博森科技发展有限公司总经理陈某5000元购物卡一张、10万元人民币、5000欧元、佳能5D照相机一部，并在陈某安排下与妻子等人一起到澳大利亚、新西兰和美国旅游，让陈某为妻子的奥迪车办上牌手续。期间，张磊帮博森公司与廊坊移动公司签订了大量网络测试和礼品业务合同。

　　2006年至2008年，张磊收受河北景晨通信科技有限公司负责人张某5000元购物卡一张、金条两根、浪琴手表一块和10万元现金，帮景晨公司与廊坊移动公司签订了大量礼品业务合同。

　　廊坊移动公司采购中心主任门某证实，他担任廊坊移动采购中心主任时，按照总经理张磊的要求，在同等条件下会给予景晨公司较高的业务份额。

　　2006年至2011年春节期间，张磊收受河北鸿联达通信有限公司法定代表人宋某现金47万元。宋某作证称，鸿联达公司和廊坊移动公司开展过广告礼品等业务，为加深感情，他曾经给张磊送过七次钱。

　　张罗工程项目 要求下属承担儿子入学赞助费

　　张磊受贿的另一个大头是与移动公司有关的工程项目，涉及5项犯罪事实。

　　2011年下半年，河北中建工程有限公司承建唐山移动丰南机房工程后，张磊帮助中建公司协调关系。2012年春节前的一天，张磊收受李某5万美元。

　　2006年至2009年，张磊收受天源装饰装修工程处负责人姚某现金8万元，还让姚某帮自己支付了家里的房屋装修费用4万元。期间，张磊帮天源装饰公司与廊坊移动公司维持了多年业务关系。

　　2010年，张磊让廊坊市饰美建筑装饰工程有限公司负责人成某为自己装修别墅，双方达成默契，张磊先支付装修费用，事后成某再退还。在此过程中，张磊实际收受成某60万元。张磊帮饰美公司承接了唐山移动部分装修工程，并帮助饰美公司分包了唐山丰南移动办公楼的装修工程。

　　移动公司工作人员作证称，张磊到唐山移动公司任职后，认为一楼大厅装修不好，让其看饰美公司装修的廊坊移动大厅，之后，该公司对一楼走廊进行设计并装修。

　　2006年春节期间，张磊在廊坊移动公司办公室收受远通建工有限公司董事长张某2万元，帮远通公司顺利结算了河北移动北方客服中心土建工程款。

　　2008年春节前、2012年春节前，张磊因帮与张某有合作关系的公司承建廊坊移动工程业务，收受内有存款3万元的银行卡一张、内有存款2万元的银行卡一张。

　　除此之外，张磊还收受与廊坊移动公司有户外广告业务的公司老板现金14万元，收受与廊坊移动公司有手机业务的公司总经理美元1.8万元，还让河北移动公司一家下属公司承担其儿子的入学赞助费2.7万元。

　　这家下属公司的总经理作证称，因张磊是该公司的上级财务主管，工作上需要张磊的支持，其答应了张磊，安排人予以办理。

　　上司饭局介绍生意 之后开始项目“合作”

　　法晚记者还注意到，在行贿人当中，部分人是由张磊的上司介绍的。

　　法院查明，2007年至2013年，张磊收受廊坊开发区海奇维尔实业有限公司总经理杨某81万元人民币、5万美元。期间，张磊为海奇公司中标河北移动北区客服中心办公座椅业务提供帮助，为海奇公司向廊坊移动、唐山移动销售办公家具提供帮助，还帮助杨某介绍的一家公司中标唐山丰南县机房地源热泵空调工程，安排廊坊移动租用海奇公司位于廊坊市新华路尚北金街一处约2800平方米的门市作为手机卖场，租期10年，租金170万元每年。

　　杨某称，2006年初，河北移动总经理张连德到廊坊视察工作，让他一块吃饭，在饭桌上认识了廊坊移动总经理张磊。

　　门某证明，2010年他担任廊坊移动公司客户部经理，张磊让他照顾杨某的海奇公司，该公司中标了廊坊移动、河北移动北区客服的一些家具业务。吕某作证，他当时是廊坊移动一部门经理，《廊坊2008年北区客服中心总经理室、副总经理室、会议室用家具购销合同》、《建设施工合同》（GF—1999—0201）均经过其审批，家具由海奇公司采购。因当时总经理张磊强调合同要快批快办，其按张磊的要求见到合同就批了。

　　另外，根据检察院查明的事实，前述在承揽工程期间送张磊银行卡的张某，正是原河北移动总经理张连德的大哥。

　　法院判决

　　受贿罪罪名成立 一审被判12年6个月

　　2014年2月27日，河北省委反腐败协调小组办公室将张磊案移送公安机关侦查。2014年3月3日，邢台市公安局以张磊涉嫌犯国有公司、企业、事业单位人员失职罪立案侦查，期间张磊主动供述了其在任廊坊移动、唐山移动总经理期间非法收受他人财物的事实，后警方将案件移送检察机关。

　　案件被公诉至河北省沙河市法院。沙河市法院认定，张磊收受、索取他人财物共计价值396万余元。

　　2015年6月26日，沙河市法院一审以受贿罪判处张磊有期徒刑12年6个月。

　　河北移动成贪腐重灾区 多名高管被查

　　中国移动河北公司被查高管，远不止张磊一人。中国移动河北公司和张磊同一时期落马的高管还有：中国移动河北公司原总经理张连德、中国移动河北公司总经理助理丁占武、中国移动河北公司副总经理刘欣、中国移动石家庄分公司原副总经理张燎原、中国移动保定分公司原副总经理刘冬菊、中国移动河北公司下属公司河北省全通通信有限公司原总经理贾某。

　　日前，河北省巨鹿县法院以行贿罪、受贿罪一审判处刘欣有期徒刑11年。他行贿的对象，是被查处的中国移动河北公司原总经理张连德。其中，行贿罪的涉案金额15万元。

　　2001年年初，刘欣为了感谢张连德将他从保定移动调任河北移动市场经营部主任，并希望今后得到张连德的继续关照，在张连德办公室内送其5万元。2005年8月，为了感谢张连德将他提拔为河北移动总经理助理兼市场经营部总经理，刘欣又在张连德办公室内送上10万元“感谢费”。

　　刘欣涉及的受贿事实共23项，受贿总价值161万余元。

　　中移动成腐败重灾区：全国14名高管被查(名单)

　　全国14名移动高管被查 数据业务是“吸金王” 也是腐败温床

　　从中国移动原党组书记、副总裁张春江落马后，近年来中国移动各省高管频频被抓。从2013年中国移动原副总鲁向东受贿2000多万被判无期，再到最近的张连德、张磊等中国移动高管落马，近年来，中国移动已经成了腐败的重灾区。

　　据《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)不完全统计，十八大以来，中国移动共有14名省级公司高管被查、受审、获刑。

　　法晚记者统计发现，中国移动公司的高管，学历普遍很高。

　　14人当中，能够查询到学历情况的有7人，其中3人是博士学位，他们分别是鲁向东（北京大学经济学博士）、李大川（通信工程专业博士）和权明富（管理科学与工程专业博士）。徐龙、温乃粘、王建根和苗俭中分别是硕士研究生学历。

　　落马高管，均涉嫌受贿。根据此前的媒体报道，从数额来说，鲁向东受贿金额最多，他利用担任中国移动通信集团公司副总经理等职务的便利，单独或伙同孙某、其妻王某收受他人贿赂款物共计2500余万元。

　　权明富被认定非法收受他人财物共计折合人民币2000余万元，之外还有1400余万元不能说明来源。

　　在中移动系列腐败案中，数据和SP（服务提供商）业务以及因设备采购、物品采购而产生的贪污腐败占相当大比例。据《第一财经日报》报道，鲁向东在任期间，曾长期分管市场业务等，“中国移动集团每年的广告费高达数十亿元，所有这些费用最终都需鲁向东签字。”

　　据检方公布的权明富案件信息，其主要是利用SP移动数据业务接入、工程建设、物品采购等谋取个人利益。另据媒体报道，徐龙、张连德案，或也与数据业务有关。

　　因此有人士称，数据业务是中移动的“吸金王”，同时也是滋长腐败的温床。

　　十八大以来中国移动落马14名省级公司高管

　　姓名 落马前所任职务

　　鲁向东 中国移动通信集团副

　　总经理、中国移动香港

　　公司董事兼副总经理

　　徐龙 广东公司董事长、总经理

　　温乃粘 广东公司副总经理

　　权明富 天津公司董事长

　　张连德 河北公司总经理

　　张磊 河北公司总经理助理

　　姓名 落马前所任职务

　　丁占武 河北公司总经理助理

　　刘欣 河北公司副总经理

　　李大川 北京公司副总经理

　　林柏江 福建公司副总经理

　　王建根 湖南公司党组书记

　　郭小明 湖南公司副总经理

　　苗俭中 山西公司董事长兼总经理

　　吴唯宁 广西公司董事长

　　十八大以来中国移动落马14名省级公司高管

　　腐败探因

　　地方公司权限大 应建立纪委司法协作机制

　　为什么中国移动集团内部会出现如此大规模的腐败问题？ 据《每日经济新闻》报道，有业内人士表示，中国移动在各地都是以子公司形式为主，独立法人在人财物方面的权限大，所以中国移动出事主要在地方。

　　据《时代周报》报道，中国移动用户量大，利润高，各种工程投资庞大，也是腐败问题发生的一个原因。

　　2015年3月1日至4月30日，中央第十二巡视组对中国移动进行专项巡视。6月16日下午，中央第十二巡视组向中国移动领导班子反馈了专项巡视情况。

　　中央第十二巡视组组长董宏指出，党的十八大以来，中国移动党组党建滞后，部分纪检监察机构监督责任履行不力，一些所属企业各类腐败案件易发频发，腐败蔓延势头没有得到有效遏制，主要表现在：对外合作领域腐败风险高度集中，围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体，蚕食、围猎国有资产等。

　　董宏强调，中国移动应通过改革不断压缩权力寻租空间，打破垄断，有效遏制腐败风险隐患；应建立与地方纪委和司法机关协作机制，有效监督核心业务部门和省级公司；应选好配强省公司负责人，对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理等。

　　反腐成效

　　9成经理接受反腐教育 将严查违纪行为

　　《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者注意到，中纪委监察部网站上有一篇题为《中国移动:90%以上经理人员接受反腐倡廉教育》的文章。

　　文章中写道：“移动自2011年以来，已连续4年在全集团组织开展反腐倡廉集中教育活动。”2015年教育月期间，“全集团共组织开展各类教育活动1986场次，76.18万人次参加，教育覆盖经理人员90%以上、员工超过75%，干部员工的责任意识、纪律意识和规矩意识得到了增强。”

　　但2011年至今，中国移动每年仍有多名中层以上管理者落马。

　　针对中央巡视组的反馈情况，中国移动集团进行了整改。根据该集团的公开通报，针对寄生性家族式利益输送问题的整改情况，根据巡视组移交的线索，集团纪检组责成山西公司对山西朔州分公司原总经理李茂贵任职期间多名亲属长期承揽移动业务、山西公司集团客户第二中心原副总经理刘亚璞亲属持股的公司围绕山西公司从事移动业务且数额较大的问题，进行立案调查。目前，2人已被免职。

　　中国移动集团开展领导人员亲属经商办企业问题专项治理。经清查，有159名县分公司经理以上人员报告了亲属存在经商办企业且与中国移动及关联企业有业务往来的情况，并按集团公司的要求，其亲属限期退出关联企业的股份，或终止与中国移动及关联企业的业务往来。

　　下发《关于中国移动业务外包管理整改工作的通知》，规定自2015年8月10日起，各省（区、市）公司应将本公司工程建设、网络运维、终端营销、增值服务、广告咨询等业务领域的业务外包项目纳入集中采购；取消地市分公司在工程建设、网络运维、终端营销、增值服务、广告咨询等领域业务外包项目发包、招标权限。完善加强业务外包管理的指导意见，对业务外包相关的原则、范围、标准等进一步明确。整改期间，发现业务外包问题51个。

　　同时，对2011年以来立项的通信工程建设项目进行全面自查，发现各类问题8950个，对情节较为严重的733名责任人进行了处理。

　　针对为合作方承揽广告业务、进行利益输送的问题，已决定将广告资源采购管理和使用权限向集团和省公司两级集中，地市分公司仅可采购少量的户外媒体，取消区县分公司广告媒介资源的采购权限。

　　进一步规范集团公司和省公司采购决策流程，严禁各单位自行采购一级集采产品，二级集采目录内产品必须实施集中采购。针对“该招标不招标，该公开不公开”以及单一来源采购方式随意性大等问题，印发《关于特定关系人与特定事项申报工作的有关规定》、《中国移动总部采购管理回避制度》等文件。加强电子采购与招投标系统的全网应用，全程在案，永久追溯。

　　文/实习生 张培瑶 记者 毛占宇