本报记者 定军 实习记者 吴靖 史梦怡 北京报道
继北京、上海之后，第三个服务业占国民生产总值一半以上的直辖市产生了。
根据天津市统计局1月20日发布的数据，2015年天津第三产业增加值（服务业）8604.08亿元，增长9.6%，占全市生产总值的52.0%，首次超过第二产业。
第三产业渐成经济稳定器，这一次，天津的节奏与全国是一致的。但同时需看到的是，整体经济增速的放慢，工业回落到个位数增长，也是不可回避的事实。数据显示，2015年天津全市生产总值（GDP）16538.19亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%。
这是1992年以来的天津GDP增速的最低值，与1998年持平。
“多年来天津作为一个老工业城市，主要是以制造业为主带动城市的发展，虽然取得不俗的成绩，但这也导致转型步履维艰，而现在或许可以说，2008年金融危机后天津主要由制造业带动经济发展的格局，已经被打破了。”天津行政学院经济发展战略研究所所长臧学英说。
新兴工业增速高占比低
历史的数字显示出一个有趣的现象，21世纪经济报道记者发现，2002年到2009年，内蒙古的经济增速为全国第一，而2010到2013年，天津经济增速跃升为全国第一，分别达到17.4%、16.4%、13.8%和12.5%。
但是风水轮流转，到了2014年，重庆后来居上，以10.9%的年度增速，登上冠军之座。2015年，重庆公布的11%的数字也让很多省份望尘莫及。
天津经济为何在2015年放慢？天津财经大学经济学院教授副院长丛屹认为，主要是工业拖累。
2015年，天津规模以上工业增加值增长9.3%，这也是多年来天津该项数字首次进入个位数增长。
最大的问题，应该是过去传统的低端制造、重工业比重过高，而重工业在整个工业增速下滑中首当其冲。
比如2015年天津产能过剩产品持续减产，平板玻璃、粗钢、生铁、水泥等产品产量分别下降4.4%、9.5%、10.5%和23.7%。
“新型的高端制造开始兴起，增速很高但是占比不高，所以严格地说天津现在正处于这种产业转换的过程中，有升有降。”丛屹说。
服务业主导下的路径选择
工业放慢的同时，服务业在加快。如前述，2015年，天津第三产业增加值8604.08亿元，增长9.6%，占全市生产总值的52.0%。
天津经济形成以服务业为主的结构后，下一步如何发展，仍存在不同的看法。
臧学英指出，天津“十二五”规划已经提出服务业的奋斗目标要超过50%，如今目标达成。下一步天津可以大力发展批发零售业，因为天津要成为商贸中心，通过海港、空港，以及铁路枢纽地位的有利条件，是可以实现的。
“天津发展批发和零售业具有优势，因为天津在历史上就是一个商贸服务中心，和北京的功能是错位的。”她说。
数据显示，2015年天津的服务业占比最大的是批发和零售业，占24%，其次是金融业占18%，交通运输、仓储和邮政业占到8.8%。
目前，北京已不再大力发展批发业和零售业、仓储业，并加速外迁。天津有京沪、京津、京保、津秦高铁交汇，拥有发展商贸产业的优势。不过天津和北京一样，人口即将达到2000万，未来也存在交通拥挤的大城市病可能，是否适合大力发展商贸业，还要研究。
丛屹认为，不应该限制商贸物流等行业的发展，天津电商、跨境电商行业正在兴起，一些电商平台正在出现，包括金融电商、支付平台逐渐发展，这会带动高端服务业的发展。
“天津传统的物流都是在外环边上，和天津的城市功能的冲突还没有那么严重，这个市场又是一个竞争充分的市场，就应该由市场来调节，而不是用行政手段撤销。”他说。
作者：定军 吴靖 史梦怡
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