上海：2016年推进一批国企集团整体上市或核心资产上市

　　1月24日，上海市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，上海市市长杨雄作关于上海市人民政府工作的报告。

　　杨雄说，上海今年将推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市。基本完成符合条件的国企集团公司制改革，探索建立市场化选聘和管理经理人的制度，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。今年要基本完成符合条件的国企集团公司制改革，探索建立市场化选聘和管理经理人的制度，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

　　据记者了解，在1月18日举行的上海国资国企工作会议上也明确，今年上海将基本完成上海市国资委系统企业集团公司制改革，加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市，符合整体上市标准的企业集团将加快调整管理体制;竞争类混合所有制企业将试点员工持股，实现国家利益、企业效益和个人收益相结合。另外，今年上海还将推动燃气行业企业改革，符合条件的基础设施行业将探索特许经营。

　　自2013年底上海国资国企改革20条推出以来，上海国资国企改革加速推进。2015年上海实质性启动国有资本流动平台运作，完成一批国有企业集团整体上市或核心资产上市，国企集团法定代表人任期制、契约化管理基本实现全覆盖。

　　数据显示，目前上海国资系统集团层面整体上市公司是7家，占到上海国资竞争力产业集团的1/3。其中“十二五”之前完成整体上市的1家，“十二五”期间完成6家。尤其是2015年，包括绿地集团、城建集团、现代集团在内的3家企业已经实现整体上市。

　　此外，华谊集团、临港集团等实现竞争类核心业务资产上市，使得核心业务资产集中在上市公司的企业，也超过竞争类产业集团总数的1/3。另外，去年上海上市金融国有企业由4家增至6家，市属金融国资证券化率提升至71%。

　　在2015年12月22日举办的“2015上海国资高峰论坛”上，上海市国资委副主任林益彬说，上海将实现推动企业集团改革上有新的突破，一方面是全面完成市管国企公司制改革，一方面是基本实现竞争力产业集团和具备条件的科研院所整体上市。

　　混合所有制改革是此轮国资国企改革的亮点。对于上海而言，推进混合所有制改革主要强调的一个导向，就是坚持推进企业集团的整体上市和核心业务上市为主要路径。

　　而从混合所有制的发展来看，截至去年底，上海国资委系统混合所有制企业已占系统企业总户数的65%、资产总额的58%、主营业务收入的84.5%、净利润的93.4%。混合所有制企业已成为上海国企规模、效益、竞争力的主要贡献者。

　　作为本轮上海国资国企改革亮点之一，上海国资流动平台已经进入有序运作。2015年先后划转7个项目，资产总额约500亿元。上海国资流动平台通过公开透明操作，成为部分国有股权的持股主体、国资运营的执行主体、部分一般性竞争领域国资退出的主要通道，初步实现了在更大范围、更高层面统筹资源和盘活存量的目标。

　　基于一系列改革的推进，尽管面对动力转换的新常态和宏观经济下行的压力，2015年上海地方国企依然保持了良好的发展势头。2015年上海地方国有企业实现营业收入、利润总额、累计资产总额同比分别增长7.1%、18.8%和21.9%。从上海市层面来看，上海地方国有企业创造的生产总值、新增固定资产投资、缴纳税金占比，均超过全市的20%。

　　作者：胥会云来源一财网)

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