国务院：13项政府性基金削减 企业每年减负260亿元

　　“尽管财政收入增速面临放缓的压力，但减税降负‘不做不行’！”日前，国务院总理李克强才表过态，昨日主持国务院常务会议，又推出“真金白银”的降负措施。

　　据中国政府网消息，昨日国务院常务会议上敲定：从今年2月1日起，3项政府性基金起征点调零、停征，7项整合归并，同时，进一步扩大教育费附加等3项政府性基金的免征范围，预计每年可为企业减负约260亿元。

　　“不再新设政府性基金项目”

　　目前，全国共有25项政府性基金，昨天会议上确定要免征、减征和取消的涉及13项。

　　具体来说，分别是将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零，停征价格调节基金，整合归并水库移民扶持基金等7项基金。另外，在去年对月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的基础上，从今年2月1日起，将免征范围进一步扩大到不超过月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。这一免征政策将长期有效。

　　会议还要求取消地方违规设立的政府性基金，同时还明确今后“一般不再新设政府性基金项目”。

　　就此，中国财税法学研究会副会长施正文告诉南都，此次减负措施可被视作为企业减负的开始，“从中能看到政府的决心，是总理兑现‘大力减轻企业负担’承诺的一个举措。”财政部数据显示，2014年，全国政府性基金收入为54093亿元，其中土地出让金、社保金等占大头。

　　“营改增”预计减税6000亿

　　南都记者关注到，这是近一周来总理第三次专门提到企业减税降负的问题。

　　1月22日，李克强在全面推开营改增、加快财税体制改革座谈会上称，将全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负，调动各方发展积极性。

　　1月25日，李克强在听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见建议的座谈会上，也坦言当前政府面临财政收入增速放缓的压力，“但即便如此，我们也要下定决心给企业减税降负”。

　　施正文向南都分析认为，从近期国务院推出的一系列为企业减税降负的措施来看，“营改增”的效果将值得期待。据了解，营改增自2012年试点到2015年底，已经累计为企业减税5000多亿元。随着2016年全面铺开，预计减税总规模将接近6000亿元。

　　速读国务院常务会（2016.1.27）

　　一、确定金融支持工业增效升级的措施，壮大实体经济基础

　　二、推动《中国制造2025》与“互联网+”融合发展

　　三、清理规范一批政府性基金收费项目，持续为企业减负

　　四、全面加强农村留守儿童关爱保护