三方面保障“舌尖上的安全”
“十三五”规划建议提出,“实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心”。建议从三方面着力:
建立食品安全溯源体系。发挥金融服务功能,为农贸市场经营户免费提供和安装可追溯的电子秤、PO
S机等设备,建立以农信系统非接设备和IC卡为支付载体,以计算机网络信息交互功能为依托的溯源体系,有效实现食品安全智能监管及全程监控,达到食品安全溯源电子化、交易环节资金清算自动化、管理环节数据监管实时化,消除消费者的食品安全顾虑。
建立食品药品安全检验检测中心。加大投入,让检验能力覆盖食品种植、养殖、生产加工、流通、生活消费、保健食品各环节,满足各地区食品药品安全检验检测需求。
建立食品信用等级分类监管机制。建立食品信用评价机制,根据主体准入、自律情况、食品质量、电子台账、索票索证及违规记录等方面的应用信息,将食品生产经营主体分为守信、警示、失信、严重失信四个等级。根据信用等级分类确定检查频次;一旦检测发现问题农产品,经营主体必须马上溯源退市,否则将被列入黑名单。
——李亚萍(浙江省丽水市遂昌县市场监管局)
研究生教育要推进综合改革“十三五”规划建议提出,“提高教育质量……深化教育改革”。建议国家将提高教育质量贯穿至研究生培养各环节,重点抓好以下几项工作:
一是建立符合各省省情的教育考试招生制度。推动高校建立博士研究生招生“申请—审核”机制和特殊人才选拔机制,支持研究生培养单位在国家确立的招生总规模下,自主调整各学科研究生招生数量。同时,配套实行研究生优秀生源支援制度,助力解决推免政策大幅调整导致的中西部研究生优秀生源流失问题。
二是开展研究生教育综合改革试点。完善以提高创新能力为目标的学术学位研究生培养模式和以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。同时,健全内部质量评估和监督保障体系。将学术造假行为与就业、升职等研究生的个人发展紧密联系起来。
三是进一步强化导师负责制。建立健全导师管理评价模式和研究生与导师互选机制,形成招生与培养质量相挂钩的约束调节机制。连续出现研究生培养质量问题的培养单位与导师,要有实质性惩罚措施。
——南涛涛(西安科技大学)
多措并举稳定口粮田“十三五”规划建议提出,“坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略”。稳定口粮田,建议做好以下工作:
加大规范土地流转。引导农村土地规范有序流转,解决流转中出现的非粮化、非农化问题。县、乡人民政府要提前指导好土地流转的选址工作,避开本地粮食主产区。
充分发挥政府投资农地整治项目保障口粮安全的作用。经过政府投资实施的土地整治、中低产田改造和高标准农田建设项目区,要优先用于口粮种植,纠正将政府投资农地整治项目流转用于非粮化的行为。
进一步细化种粮补贴发放。种粮补贴应当按季发放,补贴资金与土地实际耕种情况相匹配。对种粮补贴应当按耕种季节(大春、小春)发放,对种大春、荒小春的农户,不予发放小春的种粮补贴。对于当季没有实际耕种口粮的,不予补贴。
——许祥云(云南省陆良县国土资源局)
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《 人民日报 》( 2016年02月03日 06 版)来源人民网-人民日报)
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