业界寄语证监会主席 希望“刘士余＝牛市余”

　　业界寄语第八任证监会主席

　　拥有清华学历、上海经验、央行履历的中国农业银行董事长刘士余，本周起正式走上了万人瞩目的位置——第八任证监会主席。投资者们期待着证监会换帅带给市场新人新气象，业内人士也期待着“更懂股市”的新主席，为低迷的市场带来正能量。

相关公司股票走势

• 农业银行
• 建设银行
• 东吴证券
• 国金证券
• 琼民源

　　2016年2月20日上午，金融领域工作多年的刘士余，接掌了史上最难做的工作之一：证监会主席。从银行业到证券业，刘士余开始了新征途。而新征途的路上，刘士余或许并不孤独。一个细节是，证监会三位副主席中，方星海和李超两位均出自清华经管。清华人的高智商、低调务实，加上上海滩的细腻，各界人士对于新任的证监会主席的确寄予了很高的期望。

　　机构们这样说……

　　给刘士余主席七寄语

　　一、平衡监管与效率；二、平衡投资者利益与融资者利益；三、平衡一级市场与二级市场价格；四、平衡引资速度与融资速度；五、平衡上市与退市；六、维护市场公开、公平、公正；七、将中国股市建设成为活力、高效、公平的健康市场。

　　——英大证券首席经济学家李大霄

　　上任后可能干这几件事

　　上任后， 有可能会加快中央制定的“发展多层次资本市场，丰富直接融资工具”的战略部署，例如大力发展资本证券化，积极发展项目收益债，可转换债券等。这对盘活资金，去杠杆，扩大资本市场融资能力，将起到至关重要的作用。——东吴证券

　　逐步实施T+0

　　对证监会主席提出十大建议。1、逐步推进上海战略新兴板和上海国际板；2、严格执行退市制度，过渡期间，退市公司数量占新上市公司10%以上；3、严查财务报表造假；4、严查内幕交易，高频交易。高杠杆交易；5、促进社保险基金，产业基金等中长线入市投资；6、大力发展债券市场，鼓励公司先发债券，后发股票；7、引导公募基金，私募基金中长期投资股票及债券；8、控制、提高衍生品交易门槛；9、降低新三板交易门槛，降低证券公司成立门槛，促进兼并重组；10、逐渐实行T+0交易，和国际并轨。

　　——私募人士叶飞

　　期待注册制改革落地

　　能否让市场的归市场，尽可能减少对市场的行政干涉。市场的归市场后，监管的应该回归监管。注册制改革真正落地，奠定A股未来。

　　——国金证券某投行人士

　　希望刘士余=牛市余

　　最近一年股市出现那么大的波动，说到底还是制度性问题，如果有一个完善的制度和监管，股民也不会受那么大伤了。希望新任主席能从制度层面解决中国股市的问题，并严格监管执行，让中国股民敢于投资，敢于长期持股，资金敢于进场，这样才能再次走出一个健康稳定的牛市来。

　　——民间人士老艾

　　北京晨报首席记者 王洁

　　纵深

　　前任们是如何让“熊牛斗转”的？

　　刘鸿儒

　　任期：1992年10月-1995年3月

　　大事件：“8·10”风波、3·27国债期货事件

　　刘鸿儒是首任证监会主席，由时任国务院副总理朱镕基指定。1992年，全国股票狂热、深圳“8·10”风波爆发，证券市场处于危急存亡关头，刘鸿儒“救命于危难之际”。1995年2月23日，“3·27”国债期货事件爆发。这一天被称为中国证券史上最黑暗的一天。第2天，万国证券发生挤兑，后和申银成立申银万国。3月31日刘鸿儒被免职。4月，万国证券总经理管金生辞职，于1997年被判刑17年。5月17日，国债期货市场被关闭。9月15日，尉文渊被免去上交所总经理一职。

　　周道炯

　　任期：1995年3月-1997年6月

　　大事件：十二道金牌

　　周道炯上任后，沪指震荡下跌，一直到他上任10个月后，沪指跌到512点，才开始反弹。在1996年，周道炯亲自主持并连续下发了《关于规范上市公司行为若干问题的通知》、《关于坚决制止股票发行中透支行为的通知》等“十二道金牌”，果断地处理了“长虹”事件、“华天”事件、琼民源事件。周道炯“灭火队长”的称谓由此而生。

　　股指在他的任内，涨幅超过了100%。在此期间赚钱的投资者最多。

　　周正庆

　　任期：1997年7月-2000年2月

　　大事件：“5·19”行情、恶庄遍地

　　周正庆任期内，发生了至今仍被股民们津津乐道的“5·19行情”，上证综指从1070点，经历长达两年的上涨，最终达至2245点。运用政策手段营造牛市行情，是周正庆最被争议却也是最为成功的得意之作。在周正庆时期，政策介入股市调控的密度和力度更加空前。不过，在此期间，国内股市在少有的宽松政策之下，出现了疯狂的坐庄现象，以至于发展到后来几乎是“无股不庄”，恶庄遍地。

　　周小川

　　任期：2000年2月-2002年12月

　　大事件：核准制、暂停国有股减持

　　严加监管，打击黑幕是周小川整肃证券市场的主要功绩。2001年3月17日，公司上市的核准制正式启动，而行政色彩浓厚的审批制退出历史舞台。6月12日，《减持国有股筹集社会保险资金暂行办法》公布，然而，股民却用脚投票。自6月14日沪市出现2245点的历史最高点之后不久，就掉头下跌，击穿了1600点。10月22日，股市的神经越绷越紧，晚9时，中央电视台宣布，国有股减持办法暂停。2001年至2005年，中国经济每年以平均10%的速度增长，但中国股市却整整经历了5年熊市，沪指从最高点2245点下跌至998点，暴跌56%。

　　尚福林

　　任期：2002年12月-2011年10月

　　大事件：股权分置改革和6124历史高点

　　2005年5月15日，尚福林明确表示：“股权分置改革不仅是中国资本市场的一件大事，也是党中央、国务院的重大决策，开弓没有回头箭，必须搞好。”6月，证监会相继出台七项利好政策。股改为沪深股市开始了一轮波澜壮阔的大牛市。2005年6月6日上证指数由最低点998.23点上涨到2007年10月16日的6124.04点，最大涨幅为513.6%。这也是中国证券市场有史以来的最高点位。但遗憾的是，伴随全球金融危机的不断加深，2007年底开始，股市一路狂泻。一年时间，急挫至4459.11点，暴跌72.81%。

　　郭树清

　　任期：2011年10月-2013年3月

　　大事件：70多项改革

　　18个月、506天，“学者型官员”郭树清成为任职最短的证监会主席。在上任第11天，郭树清就提出强化上市公司分红制度。此后，郭树清提出各种完善新股发行改革制度、退市制度、内幕交易“零容忍”、推进新三板、降低市场交易费用、加大机构创新力度、建设OTC市场、转融通、加大QD/RQFII海外机构投资者投资额度等，这些政策的每一项都在完善A股投资价值。郭树清提出的制度调整达到70项之多，堪称高效。但遗憾的是，A股仍跌跌不休，沪综指从2468.25点降至2278.40点，跌幅7.69%。

　　肖钢

　　任期：2013年3月-2016年2月

　　大事件：股灾、熔断

　　2013年8月16日，履新5个月的肖钢遭遇“光大乌龙指”事件，事后13天，上交所领到新任务——研究“熔断机制”。

　　2015年，市场出现了全民狂欢的牛市节奏，股市高歌猛进直上5178点。就在市场憧憬6124点重现、甚至10000点的时候，罕见暴跌开始——从千股跌停、到千股停牌、再到千股涨停，国家队登场救市，肖钢一时成为“众矢之的”。

　　2016年新年首周，实施“熔断机制”的4个交易日，千股跌停的噩梦再现，A股总市值损失高达7万亿元。1月7日，上交所仅交易29分钟就宣告收盘，为史上最短。1月7日晚，熔断机制被叫停。