内蒙古去库存政策出台 鼓励农牧民进城购房

　　江西之后，越来越多地方版的去库存政策密集出台。

　　内蒙古自治区政府日前出台《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》(下称“意见”)，对棚户区改造货币化安置比例、鼓励农牧民进城购房、全面落实购房落户等政策，都给出了明确的指导意见。

　　《意见》指出，当前内蒙古房地产行业发展平稳，房地产投资占全社会投资总量的比例在合理区间，商品房屋价格泡沫风险较低。但是，同全国的大形势一样，内蒙古房地产市场在发展过程中也积累了很多矛盾和问题，较为突出的是房地产投资持续下降，对经济增长的贡献率降低。商品房屋库存仍居高位，分地区库存量、商业及办公用房与商品住房、商品住房户型等结构性矛盾明显等。约40%的地区去库存压力较大。

　　内蒙古统计局的数据显示，2015年，全区房地产业增加值实现441.37亿元，比上年增长2%。房地产开发完成投资1081.05亿元，比上年下降21.1%。商品房销售全面下降，2015年，全区商品房销售面积2369.37万平方米，下降3.6%;商品房销售额1052.18亿元，下降1.2%，库存量较大，消化尚需时日。

　　中原地产首席市场分析师张大伟对《第一财经日报》分析，目前整个房地产市场去库存已经迫在眉睫，房地产库存压力对地方经济的影响非常大。

　　根据意见，未来内蒙古将提高棚户区改造货币化安置比例,推动化解房地产市场库存。除了属于完善城市功能、现有存量住房确实不能满足安置房源要求外,2016年及今后一个时期,凡是商品住房存量较大、可以满足安置房源需求的地区,一般不再审批新的商品住房开发项目。

　　据新华社报道，内蒙古自治区住房和城乡建设厅厅长秦义说,“十三五”期间,内蒙古将继续推进棚户区改造工程等各类保障性住房建设,其中2016年全区将实施棚户区改造工程22.1万户。针对部分地区商品房屋库存大的问题,自治区将加强棚户区改造安置与化解房地产库存工作的衔接,鼓励棚户区住户选择货币化安置方式,力争货币化安置比例达到60%以上。

　　在鼓励农牧民进城购房方面，《意见》提出，对进城购房的农牧民(包括其他购房者)，凡属首次购房的，申请商业银行贷款、住房公积金个人贷款(符合使用条件的)执行不超过20%的首付比例。各地区可根据本地区实际，制定农牧民及其他购房者首次购房贷款利息优惠补贴等政策，也可制定对首次购买商品住房(含二手房)的给予除税收外的一次性补贴政策。

　　对已经进城务工并建立稳定劳动关系的农牧民工，所在单位要全面建立农牧民工参加住房公积金制度，同城镇职工一样，为农牧民工缴存住房公积金，达到规定时限的可申请使用住房公积金贷款。鼓励其他进城务工农牧民以灵活就业人员、个体工商户、自由职业者身份等缴存住房公积金。

　　此外，内蒙古还将探索扩大以农村牧区宅基地、承包地、草牧场、林权地等抵押和担保贷款试点范围，增强农牧民购房的融资能力。生态移民搬迁、危旧房改造等工程范围内的农牧民，有条件的地区可以给予货币化补偿，鼓励其进城购房或租赁住房，并享有同城化的社会保障政策。

　　这也是猴年伊始，第三个出台楼市去库存的省份。在内蒙古之前，江西已下发《关于做好化解房地产库存工作的通知》，以强有力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展，其中更是首次提出要对去库存效果不明显的县市问责。

　　江西之后，邻省福建也迅速跟进，出台了房地产去库存的“闽八条”， 其中最大的一个亮点就是可以土地“转性”。 2015年12月31日前签订土地出让合同、未构成闲置土地，且已全部缴清土地出让金的商业办公用地，可转型为商品住宅用地。

　　张大伟分析，目前房地产仍然是地方经济发展的重要支柱，在新常态下，各地市场进一步分化，因城施策将成为未来房地产刺激的主流。预计两会前后各省都将针对房地产库存出台不同力度的政策。