海南暂停新建商品房用地和规划审批 去楼市库存加速

　　摘要：海南决定对该省商品住宅库存消化期超过该省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）及产权式酒店用地审批（包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批），暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

　　房地产去库存的高压之下，海南开始收紧用地和规划审批，加强房地产开发管控。

　　海南省2月23日发布《关于加强房地产市场调控的通知》，提出加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，合理控制商品住宅增量，努力将商品住宅库存降至合理区间。

　　依据该通知，海南决定对该省商品住宅库存消化期超过该省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓，下同）及产权式酒店用地审批（包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批、已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批），暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

　　海南是目前国内对房地产经济依赖度较高，同时也是房地产库存较高的省份。数据显示，2015年，房地产占该省固定资产投资超过一半，并仍呈上升趋势。截至去年底，海南商品房库存量约为4100万平方米，消化期约为50个月，其中商品住宅库存消化期约45个月，均明显高于全国平均水平。其中，商品住宅库存消化期超过全省平均水平的有13个县市，乐东县消化期长达117个月。

　　海南省政府表示，实施“两个暂停”等措施，并非为推高房价，调控目标是房地产市场去库存和调结构。海南当天召开的省政府常务会议亦将房地产去库存作为一项主要议题。

　　此次会上提出，消化商品房库存，控制新增供应量是关键，因此海南决定进一步加强房地产市场管控，鼓励和引导住房消费，积极消化商品房库存，促进房地产市场平稳健康发展。

　　而从需求侧上，海南还将推进城镇化，增加有效住房需求，具体举措包括：推动产城融合发展，增加就业机会，吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活；深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率，增加有效住房需求；建立购租并举的住房制度，扩大住房公积金制度覆盖范围；鼓励农民进城、外来务工人员和高层次引进人才购房。

　　上述通知还要求，对于商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县，必须控制好房地产开发的规模、时序和产品种类，优化产品结构，产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20%。此外，海南将加大货币化安置，有效利用商品住宅存量，从2016年起，各市县原则上停止新建公租房，要通过货币化方式予以保障。

　　近期，江西、内蒙古、福建、重庆等多地均在房地产去库存方面有所表态和动作，包括出台和推行相应的政策。需要指出的是，这事实上肇始于2015年12月召开的中央经济工作会议，此次会议指出，2016年结构性改革必须抓好五大任务，其中之一就是化解房地产库存。