外媒:中国国企改革 多数将被划入“商业类”

　　大约三年前，一个商机摆在大连万达董事长王健林面前，他只需用每平米900英镑（约8200人民币）的价格就可以拿下伦敦泰晤士河旁边一个楼盘，前提是他必须7天内现金支付。这个价格比北京的房价便宜一半多，王健林简直不敢相信这是真的。

　　他三天就拿下了这个楼盘。

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　　王健林2月份在牛津大学与学生交流时分享了这个趣事。这个故事也反应了一个侧面，他要在国内做同样一件事情的话，需要通过“体态臃肿”的中国国企的层层审批。

　　这也正是为何中国国家主席习近平决定改革中国全部资产近18万亿的国有企业，以此来振兴经济。

　　王健林说，“决策需要非常迅速的，但在中国国企里，很多经理级别的领导层很怕承担责任，从而导致决策拖延。”

　　中国去年宣布将开启国企改革进程，将国企分为商业类实体和公共服务实体。据熟悉相关消息的4位人士透露，这一举动已使得许多国企单位找监管者讨论他们将会被怎么被归类。中国一年一度的两会即将召开，国企改革也将成为大会的讨论焦点之一。

　　摩根大通预计中国有超过15万家国企单位，改革的成本将非常高昂。如果被归为“商业类”，那么在某些领域薪酬将会上涨，受到政府的干预将会减少。但在经济形势变差的情况下，这类公司获取“廉价融资”和政府保护的特权将会取消。

　　中国银行宏观经济研究专家Zhou Jingtong表示，“分类将会影响到国有企业和他们的业务模式，因为商业公司面临更大的盈利压力，而国企需要侧重社会效益。当投资者购买国企债券和股票的时候，他们的决策也会受影响，因为商业公司的风险更高。”

　　一些国企的债务评级也会受当政府支持可能性的影响。例如，据国际评级机构标普今年1月发布的报告显示，标普将中国铝业，中国中铁，中国核电和中信集团的评级定为“投资级”，而实际上根据这些公司的财务状况却会被评为“垃圾级”。

　　自去年宣布国企改革以来，政府将国企进行分类的意图是控制公共利益的公司，将其余公司进行改革，以市场为导向，让其自负盈亏。消息人士透露，中国多数国企会被归入“商业类”。

　　中国政府也给出了相关指导意见。例如，要成为合格的非商业公司，公司业务需服务公众，政府将控制公司的核心运营，对“必要的产品和服务”的价格实施控制。管理着中国核电站的中国核电、汽车制造商东风汽车集团将会被归为公共利益公司。但是对于控制油气和电信领域命脉的公司来说，要对其进行分类就不那么容易。

　　据消息人士透露，对于一些会被划归为“商业类”同时某些业务又与国家战略利益相关的公司，政府将会提供特殊“豁免”。对于彭博社的采访请求，中国国资委尚未给予回复。

　　消息人士还透露，中国最大的药品公司国药集团就在会被划入“商业类”公司的名单中，该公司将受益于药品市场的进一步自由化进程。在一份邮件采访中，国药集团表示目前正在等待国资委通过其混合所有制的改革方案。

　　当下中国国企改革时机已成熟。国资委数据显示，虽然2015年国企带来了2.3万亿元人民币的利润，但与前一年相比却下降了6.7%。与此同时，国企的产业利润也连续14月下降。据香港中文大学研究报告显示，相比于私企，国企在减少债务方面也不那么熟练。

　　华商基金管理有限公司基金经理Liang Weihong表示，“我对在没有政府支持的情况下还能生存、盈利的公司很感兴趣，和商业公司比起来，国企依靠政府补贴面临着更多的不确定性。”